Решение № 2А-1081/2023 2А-1081/2023~М-1021/2023 М-1021/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2А-1081/2023

УИД 66RS0№-74

Административное дело №а-1081(5)2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 02 октября 2023 года

мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание, назначенное приговором Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес>.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Однако, осужденный ФИО1 обратился в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде принудительных работ. Постановлением Тавдинского районного суда свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано. На данное постановление ФИО1 подана апелляционная жалоба. В случае отмены <адрес> судом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения ходатайства, ФИО1 будет освобожден и направлен в исправительный центр. Ссылаясь на указание ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх-68/ТО/11-6095 о заблаговременном направлении администрацией учреждения исковых заявлений в суд об установлении административного надзора в отношении осужденных, которым он устанавливается в обязательном порядке, при инициировании замены неотбытой части более мягким видом наказания на принудительные работы, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, в административном иске административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен, в расписке, имеющейся в материалах дела, указал, что не желает принимать участия в судебном заседании.

Старший помощник Тавдинского городского прокурора ФИО4 считал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку осужденному ФИО1 неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено наказанием в виде ограничения свободы, в связи с чем, администрация исправительного учреждения не обладает правом обращения в суд с настоящим иском.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с установлением ограничений указанных в приговоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Пригородного судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 04 месяца с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением ограничений указанных в приговоре.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде исправительных работ на срок 01 год 02 месяца 06 дней с удержанием 15% в доход государства. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 06 месяцев исполняется самостоятельно. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красногорского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 3 года с ограничением свободы на срок 10 месяцев с установлением ограничений, указанных в приговоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красногорского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев с ограничением свободы на срок 10 месяцев с установлением ограничений. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена на наказание в виде ограничения свободы на срок 02 года 13 дней с установлением ограничений. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 10 месяцев оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 01 год 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ч. 2, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, в том числе за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

Согласно апелляционному постановлению Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытое наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 1 год 9 месяцев 24 дня, заменено на наказание в виде ограничения свободы на срок 3 года 7 месяцев 18 дней, с установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, а также возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации).

В силу части 1.1 статьи 54 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ФИО1 наказание в виде ограничения свободы, назначенное им в качестве замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, не отбыто, при этом, у ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по <адрес> отсутствует право обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья подпись Рудаковская Е.Н.