Решение № 2-278/2023 2-278/2023~М-259/2023 М-259/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-278/2023

дело №2-278/2023

<Цифры изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя истца помощника прокурора Матханова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах муниципального образования «Александровск» к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании земельной доли невостребованной и признании права муниципальной собственности на указанную долю,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд в интересах администрации муниципального образования «Александровск» с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании невостребованной доли А в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, в границах СХПК «Александровский», признании права муниципальной собственности МО «Александровск» на указанную земельную долю, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением главы администрации <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-п «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» дольщикам СХПК «Александровский» предоставлены бесплатно земельные участки в общую долевую собственность в виде 1/574 доли сельскохозяйственных угодий общей площадью 5457 га, в том числе 4947 га пашни. Размер 1/574 доли составляет сельскохозяйственных угодий 9,5 га, в том числе 8,6 га пашни. Местоположение земельного участка <Адрес изъят>, в границах СХПК «Александровский», кадастровый номер, <Цифры изъяты>. В списке дольщиков СХПК «Александровский», утвержденном приложением <Цифры изъяты> к вышеуказанному постановлению, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен земельный пай 9,5 га с/х угодий, в том числе 8,6 га пашни. На основании п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Как предусмотрено пунктом 6 указанной статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Между тем, в администрацию МО «Александровск» такие возражения относительно земельной доли А не поступали. ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением <Цифры изъяты>-п, в указанном списке поименована доля А Согласно записи акта о смерти А умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Центра хранения документации нотариальной палаты <Адрес изъят> к имуществу А наследственное дело не заведено. В выписке их ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах А на указанный земельный участок. При таких обстоятельствах, земельная доля А подлежит признанию невостребованной в установленном законом порядке, и имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности муниципального образования «Александровск». С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю А, не установлены, единственным лицом, с которым у муниципального образования «Александровск» может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества, является Росимущество в лице территориального управления Росимущества в <Адрес изъят>.

В судебном заседании прокурор Аларского района Матханов В.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Глава администрации МО «Александровск», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, на основании ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как следует из ч.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу п.п.1, 2 ст.12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.

В силу п.п. 4, 5 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п.6 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.1152, ч.1 ст.1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ.

Судом установлено, что постановлением главы администрации <Адрес изъят> УОБАО от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-п постановлено предоставить земельные участки в обще-долевую собственность дольщикам СХПК «Александровский» в виде 1/574 доли сельскохозяйственных угодий общей площадью 5457 га, в том числе 4947 га пашни. Размер 1/574 доли составляет: сельскохозяйственных угодий 9,5 га, в том числе 8,6 га пашни. Местоположение земельных участков: <Адрес изъят> в границах СХПК «Александровский». Кадастровый <Цифры изъяты>. В приложении <Цифры изъяты> к указанному постановлению поименован список дольщиков СХПК «Александровский», включая А

В соответствии с выпиской из ЕГРН в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах А на имевшиеся (имеющиеся) у лица объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно представленным сведениям отдела по Аларскому району в Управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области А умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что А при жизни распорядилась земельной долей в течение трех лет со дня получения свидетельства на право собственности.

По данным Центра хранения документации нотариальной палаты <Адрес изъят>, к имуществу А, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Из материалов дела следует, что список невостребованных земель (земельных долей) опубликован на официальном сайте администрации МО «Александровск», а также размещен на информационных щитах поселения и в районной газете «Аларь» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации МО «Александровск» <Цифры изъяты>-п, в указанном списке поименована доля, принадлежащая А

Доказательства, свидетельствующие о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аларского района удовлетворить.

Признать невостребованной долю А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, в границах СХПК «Александровский», принадлежавшую на праве собственности указанному лицу.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Александровск» (ИНН <***>) на указанную невостребованную земельную долю.

Освободить Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,

- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев