Решение № 2-2-74/2025 2-2-74/2025~М-2-64/2025 М-2-64/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-2-74/2025

Дело №2-2-74/2025

УИД 73RS0012-02-2025-000092-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» апреля 2025 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

с участием прокурора Новомалыклинского района Лобачева А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего А2* к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» об обязании заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего А2* обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области" об обязании заключении договора социального найма жилого помещения. В обосновании иска указывает, что прокуратурой Новомалыклинского района Ульяновской области в рамках рассмотрения обращения ФИО1, вдовы участника специальной военной операции А1*, в интересах общего несовершеннолетнего ребенка А2*, **.**.**** г.р. о нарушении жилищных прав членов семьи нанимателя жилого помещения в деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» выявлены нарушения закона, потребовавшие прокурорского вмешательства.

Установлено, что решением Координационного совета по защите прав несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от **.**.**** А1* включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области.

В соответствии с распоряжением Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от **.**.**** №*-од А1* по договору найма жилого помещения для детей-сирот от **.**.**** №* был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Согласно письменным пояснениям опрошенной в прокуратуре района ФИО1 установлено, что у нее с покойным А1* имеется совместный сын - А2*, **.**.**** г.р., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка. Между ФИО1 и А1* **.**.**** был заключен законный брак, о чем Отделом ЗАГС администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области **.**.**** составлена соответствующая запись. При жизни А1*, ФИО1 и несовершеннолетний А1* проживали совместно одной семьей, в связи с чем, фактически являлись членами семьи нанимателя жилого помещения.

**.**.**** А1* погиб при исполнении долга в ходе участия в проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, что подтверждается свидетельством о смерти от **.**.****.

При этом, ФИО1 и А2* Военным комиссариатом Ульяновской области **.**.**** выданы удостоверения (№* и №* соответственно), согласно которым они являются членами семьи погибшего.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области до настоящего времени решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда не принято, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего А2*, не заключен, чем грубо ущемляются права указанных граждан.

Просит признать ФИО1, **.**.**** г.р., А2*, **.**.**** г.р. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения - А1*, **.**.**** г.р. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Ульяновской области. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» заключить с ФИО1, **.**.**** г.р., действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ребенка А2*, **.**.**** г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Истец прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А2*, в судебном заседании отсутствовала, ранее исковое заявление поддержала, указала, что переехала в Димитровград в связи с занятостью на работе. До этого с мужем и сыном постоянно проживали в ***. Были вселены в квартиру как члены семь А1*, являемся членами его семьи.

Представители ответчиков ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области извещены надлежаще и своевременно, предоставив отзыв, в котором указывает на то, что до настоящего времени ФИО1 в Учреждение вообще не обращалась, никаких отказов в заключении договора не получала. Более подробная позиция указана в отзыве.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

При этом, в соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53-30 «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» формирование специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области осуществляется уполномоченным в установленном порядке Правительством Ульяновской области исполнительным органом Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.

Включение жилого помещения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного органа.

Согласно п. 1 постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2010 №165-П «Об уполномоченном органе» уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в прокуратуру с обращением, в котором указывает, что её супруг А1* погиб при исполнении боевого задания в зоне действия СВО. При жизни он относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, **.**.**** ему было передано в наем жилье для проживания как лицу, отнесенному к соответствующей категории граждан, о чем **.**.**** между А1* и ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №*. Просила разъяснить, может ли она и её ребенок претендовать на данное жилье (л.д.10).

Согласно копии свидетельства о заключении брака следует, что **.**.**** между А1* и ФИО2 заключен брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО1 (л.д.15).

Из копии свидетельства о рождении следует, что родителями А2*, **.**.**** г.р. являются А1*, **.**.**** г.р. и ФИО1, **.**.**** г.р. (л.д.16).

Согласно копии свидетельства о смерти, А1*, **.**.**** г.р. умер **.**.**** (л.д.17).

Согласно сведениям ЕГРН от **.**.**** у ФИО1 отсутствует какое либо недвижимое имущество в собственности (л.д. 19).

Согласно выписке из ЕГРН от **.**.**** собственником квартиры, расположенной по адресу: *** является ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» (л.д.24-27).

Решением Координационного совета по защите прав несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от **.**.**** А1* включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (л.д.46-48).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области вынесено распоряжение №*-од от **.**.**** о предоставлении А1* жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.55-57).

**.**.**** между А1* и ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №* согласно которому А1* за плату во владение и пользование передается жилое помещение, расположенное по адресу: *** (л.д.58-61).

Согласно сведениям КБ №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России от **.**.**** ФИО1 с **.**.**** по настоящее время работает в должности медицинской сестры второго педиатрического отделения детской поликлиники №2. Адрес регистрации и проживания при трудоустройстве: *** (л.д.83).

Согласно адресным справкам, ФИО1 и А2* зарегистрированы по адресу: *** (л.д.84-85, 94).

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету №*, владелец лицевого счета А1*, задолженность на **.**.**** составляет 29 318,50 руб. (л.д.87-90).

В судебном заседании свидетели М1*, Ч1* показали, что А1* и ФИО1 вместе с сыном проживали по адресу: ***.

М1*, являясь соседкой, неоднократно приходила к ним, видела данную семью по адресу проживания.

Бывший опекун несовершеннолетнего ФИО3 также указала, что у них были хорошие отношения с семьей А-вых, она неоднократно была в их квартире, видела семью. Указала, что они периодически съезжали оттуда, т.к. было холодно, а у них был маленький ребенок. С иском прокурора согласна, т.к. квартира фактически принадлежала погибшему А1*

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего А2* документально подтвержденными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 и несовершеннолетнего А2* к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» об обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** г.р., А2*, **.**.**** г.р. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения - А1*, **.**.**** г.р.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Ульяновской области.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» заключить с ФИО1, **.**.**** г.р., действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ребенка А2*, **.**.**** г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19 мая 2025 года.

Судья А.С. Мягков