Решение № 2-843/2017 2-843/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-843/2017

Дело № 2-843/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 05 мая 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. Просила суд обязать ответчика зачесть период работы с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. в качестве кухрабочей, повара в Управлении рабочего снабжения №1 треста «Комигазстрой» ВПО «Комигазпром» в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,61 с 21 мая 2007 года и бессрочно. Возложить на ответчика обязанность выплатить недополученную часть пенсии в связи перерасчетом с 21 мая 2013 года по день рассмотрения дела в суде индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми. В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем пенсии с 21 мая 2007 г. Ответчиком не включен в общий трудовой стаж период работы с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. в качестве кухрабочей, повара в Управлении рабочего снабжения №1 треста «Комигазстрой» ВПО «Комигазпром», с чем истец не согласна.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что в трудовой книжке, представленной ФИО3 для назначения трудовой пенсии по старости, имеется запись о периоде работы в ОРС №1 треста «Комигазстрой» с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг., сведении о переименовании предприятия отсутствуют. 25.06.2007 истец была уведомлена о необходимости предоставления справки о переименовании предприятия. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы на представителя считает завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимала, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, направила представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 гг. размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поскольку истец просит включить периоды в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 21 мая 2007 г, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии.

Истец с 21 мая 2007 г. являлся получателем пенсии по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. ФИО3 работала в качестве кухрабочей, повара в столовой мыса Харасавэй ОРСа № 1 треста «Комигазстрой». Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, заверены подписью уполномоченного лица и печатью работодателя, имеются приказы о приеме на работу, переводе и увольнении. Основанием для исключения оспариваемого периода из страхового стажа, как указывает ответчик, явилось отсутствие сведений о переименовании предприятия.

Суд считает, что исключение указанного периода из страхового стажа по причине отсутствия сведений о переименовании предприятия, неправомерными в силу следующих обстоятельств. Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке с учетом Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190. В этой связи периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке (порядок был установлен нормами Положения от 04.10.1991), после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Аналогичные положения содержатся в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162.

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие сведений о переименовании предприятия не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

При этом направление ответчиком 25.06.2017 в адрес истца письма, в котором ответчик сообщает ФИО3 о том, что пенсия будет назначена без учета периода работы с 05.06.1981 по 13.07.1982, так как отсутствует справка о переименовании предприятия, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законом предусмотрено указание на необходимость предоставления подтверждающих документов не в произвольной форме, а в расписке-уведомлении, кроме того, само требование является неправомерным, что установлено судом.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела расписки-уведомления следует, что ответчик не предлагал истцу представить какие-либо дополнительные документы в подтверждение спорного периода работы. Указанные в расписке-уведомлении документы истцом предоставлены ответчику в полном объеме.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. А также, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Следовательно, законодателем на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность по истребованию от юридических и физических лиц документов необходимых для назначения пенсии, их проверке в необходимых случаях.

Из материалов пенсионного дела следует, что Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте направляло запросы для подтверждения спорного периода работы.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что при увольнении истца из ОРСа №1 была поставлена печать ОРСа №1 Воркута, Управление рабочего снабжения ВПО «Комигазпром».

Из ответа ФГУП «Apктикмopнефтегaзрaзведкa», имеющемся в материалах пенсионного дела, следует, что ОРС треста «Комигазстрой», а ныне СРС (служба рабочего снабжения) ФГУП АМНГР реорганизацию как таковую не претерпевала. Относительно Управления рабочего снабжения ВПО «Комигазпром», поясняют, что подчиненность ОРСа Управлению рабочего снабжения ВПО «Комигазпром» переименованием не является.

Кроме того, представителем истца предоставлены в судебное заседание следующие документы: справка о заработке истца за период работы с 1981-1982 гг, справка о реорганизации предприятия, на котором истец работала в спорный период и архивная справка. Указанные документы подтверждают выполнение истцом трудовых функций за период работы с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. в качестве кухрабочей, повара столовой мыса Харасавэй ОРСа №1 треста «Комигазстрой» ВПО «Комигазпром».

При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность зачесть ФИО3 в общий трудовой стаж период работы с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. в качестве кухрабочей, повара столовой мыса Харасавэй ОРСа №1 треста «Комигазстрой» ВПО «Комигазпром», произвести перерасчет пенсии истцу с 21 мая 2007 года по 31 мая 2017 года с учетом стажевого коэффициента 0,61 по общему трудовому стажу.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом разумности и справедливости, объема работы, проделанной представителем, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть в общий трудовой стаж ФИО3 период работы с 05.06.1981 по 13.07.1982 гг. в качестве кухрабочей, повара столовой мыса Харасавэй ОРСа №1 треста «Комигазстрой» ВПО «Комигазпром», установить стажевый коэффициент 0,61 по общему трудовому стажу с 21 мая 2007 года и выплатить недоплату пенсии за период с 21 мая 2007 года по 31 мая 2017 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина