Постановление № 5-18/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года р.п.Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Тютюкина С.В., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты><данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, разведенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являющийся иностранным гражданином, а именно гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока пребывания в РФ, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что он зарегистрирован в <адрес>. В сентябре 2014 года он выехал в Россию, ему выдали миграционную карту. До ДД.ММ.ГГГГ он был временно зарегистрирован в <адрес> и у него была миграционная карта. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания в России, но он не уехал. Затем он обрашался за разрешением на работу, но ему было отказано, и сказано, что он не имеет права пребывать на территории России. Но он не уехал, поскольку хотел заработать денег. Работал в <адрес> неофициально работал на стройках. Разрешение на пребывание на территории РФ он так и не оформил до настоящего времени. Он жил на территории РФ незаконно, сам понимал и знал, что ему необходимо выехать в <адрес>, но на это у него не было денег. В ДД.ММ.ГГГГ года он прибыл на территорию Тамбовской области, где постоянного места жительства не имел. Около месяца назад он приехал в р.п. Ржакса, работу не нашел, денег у него нет, питаться ему не на что, жил он в подсобном помещении, однако когда похолодало, он решил обратиться в полицию, чтобы ему помогли уехать на Родину, так как сам сделать этого не может в виду отсутствия у него денежных средств.

Также в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что ранее у себя на Родине неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освободился в 2010 году. Денежных средств на самостоятельный выезд у него нет, поскольку если бы они были, он бы уже давно уехал.

Участковый уполномоченный полиции ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что у ФИО1 истёк срок действия миграционной карты, в связи с чем, в настоящее время, он незаконно проживает на территории Российской Федерации. Также полагал необходимым выдворить ФИО1 за пределы Российской Федерации именно в принудительном порядке, через спецучреждение, поскольку денежных средств для самостоятельного выезда у ФИО1 нет, и быстро заработать он их не сможет. А необходимость поиска им денежных средств может способствовать ему встать на преступный путь, поскольку ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Согласно ч.1 статьи 27 Конституции Российской Федерации - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации",- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 29.1 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О Порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Федеральным законом N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (статьи 7 и 20) и Постановлением Правительства РФ N 9 "О Порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определены конкретные обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, в том числе учета иностранных граждан по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае в судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо объяснений самого правонарушителя, подтверждена данными протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными материалами, которые были исследованы в суде.

Считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания, учитываю обстоятельства дела, степень общественной опасности содеянного, данные, характеризующие личность правонарушителя. В браке ФИО1 не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, ранее не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации. Признание ФИО1 вины суд относит к смягчающим вину обстоятельствам.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие его административную ответственность (требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ), а именно то, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, не имеет законных средств к существованию, у него отсутствует постоянное место жительства, родственных связей на территории РФ он не имеет.

С учётом обстоятельств дела и личности виновного считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, считаю необходимым принудительное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере **** (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления суда содержать ФИО1 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской.

Срок содержания ФИО1 в специальном учреждении установить - до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но не более 6 месяцев, и исчислять его с момента помещения ФИО1 в специальное учреждение.

Исполнение административного выдворения возложить на УФССП по Тамбовской области.

Штраф ФИО1 перечислить на: идентификатор 18880468170008742231 УФК по Тамбовской области, л/с <***>, КПП 682901001, ИНН получателя 6831004679, УМВД России по Тамбовской области, код ОКТМО 68630000, номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа штраф ОВД, серия и номер постановления 68ББ0874223, КБК 18811609000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ржаксинский районный суд.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.В. Тютюкина