Решение № 2-1101/2018 2-1101/2018~М-1051/2018 М-1051/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018г. Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1101/18 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, ФИО1 просит обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и пояснил, что 04.10.2017г. он обратился в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выработкой специального стажа работы с вредными условиями труда. Однако, решением комиссии № 218 от 29.12.2017г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии со ссылкой на то, что у него не выработан специальный стаж. При этом в специальный стаж ему не засчитали периоды работы: с 13.02.1985г. по 25.08.1998г., с 05.06.2000г. по 18.04.2008г. – в должности слесаря - литейщика, литейщика металлов и сплавов в <...>, так как документально не подтвержден характер работы и должность, предусмотренные Списком 1 разделом ХI «Металлообработка» подраздел «Литейное производство», в том числе периоды: с 01.01.1997г. по 25.08.1998г., 05.06.2000г. по 18.04.2008г. – не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, отсутствовали начисления заработной платы по невыясненным причинам за: январь 1994г, октябрь 1995г., январь 1996г., январь-февраль 1998г., июнь 1998г., август 1998г., декабрь 2002г., ноябрь 2004г., сентябрь 2005г., с апреля 2007г. по апрель 2008г., т.к. в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 19.07.2002г., отвлечения от основной деятельности не засчитываются в льготный стаж. Считает, что все указанные периоды должны быть засчитаны в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, поскольку он работал в качестве литейщика жидкого металла в особых условиях: литье различной сложности деталей в кокиль или форму, наблюдение, за ходом плавки, обеспечение нормального хода плавки и устранение неполадок, определение качества отливок путем внешнего осмотра, 8-ми часовой рабочий день и более. Эти периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также уточняющими справками. Поэтому отказ ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным. Просит суд включить в его специальный трудовой стаж периоды с 13.02.1985г. по 25.08.1998г., с 05.06.2000г. по 18.04.2008г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 04.10.2017г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за время выполнения работ до 01.01.1992г.), Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Согласно Списку № 1 раздела ХI «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» позиции 1110100а-13392 правом на льготное обеспечение пользуются литейщики металлов и сплавов. Согласно акту проверки № от 24.10.2017г. <...> осуществляет ремонт сельскохозяйственной техники, производство товаров народного потребления. Организация не относится к предприятиям машиностроения. Документально не подтверждено наличие в организации работ, предусмотренных Списком 1 раздел ХI (технологические процессы, маршрутные карты литейного производства), отдельно выделенного литейного подразделения и должности литейщика металлов и сплавов (отсутствуют должностная инструкция, штатное расписание, карта аттестации рабочего места), не проводились исследования рабочего места при определении Перечня профессий с вредными условиями труда Центром госэпиднадзора на наличие вредных производственных факторов работы рабочего места литейщика металлов и сплавов. За весь период своей деятельности организация не предоставляла и не включала должность «литейщик металлов и сплавов» в Перечень профессий и работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждает выписка из индивидуального лицевого счета. В периоды работы 1997г. по 2008г. отсутствуют сведения о льготном характере работы. Кроме того, в некоторые периоды отсутствует начисление заработной платы по неустановленной причине. Специальный стаж ФИО1 документально не подтвержден, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте 53 лет из-за отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 1 – 7 лет. Поэтому просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

04.10.2017г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как работнику, проработавшему на работах с вредными условиями труда и выработавшему необходимый трудовой стаж.

Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) № 218 от 29.12.2017г. истцу в досрочном назначении страховой пенсии было отказано (л.д. 9-11).

В специальный стаж работы ФИО1 не засчитали периоды его работы: с 29.07.1987г. по 25.08.1998г., с 05.06.2000г. по 18.04.2008г. в должности слесаря-литейщика, литейщика, так как документально не подтвержден характер работы и должность, предусмотренные Списком 1 разделом ХI «Металлообработка» подраздел «литейное производство», в том числе период с 01.01.1997г. по 25.08.1998г., с 05.06.2000г. по 18.04.2008г. – не подтвержден сведениями индивидуального (персофиницированного) учета; отсутствие начислений заработной платы по невыясненным причинам: за январь 1994г., октябрь 1995г., январь 1996г., январь-февраль 1998г., июнь 1998г., август 1998г., декабрь 2002г., ноябрь 2004г., сентябрь 2005г., а апреля 2007г. по апрель 2008г., так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 19.07.2002г., отвлечения от основной деятельности не засчитываются в льготный стаж.

Отказывая истцу в зачете указанных периодов ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) руководствовалось «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за время выполняемых работ до 01.01.1992г.) и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены литейщики металлов и сплавов (раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство") позиция 1110100а-13392.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 года N 45, характер работы литейщика металлов и сплавов 3 разряда включает в себя литье простых и средней сложности деталей в кокиль или форму. Наблюдение за ходом плавки. Обеспечение нормального хода плавки и устранение неполадок обслуживаемого оборудования. Определение качества отливок путем внешнего осмотра.

Согласно трудовой книжке 08.08.1984г. ФИО1 принят на работу в <...> слесарем 2 разряда, а 13.02.1985 г. переведен литейщиком металлов и сплавов 2 разряда (л.д. 11).

В соответствии со справкой <...> от 27.03.2017г. № 1/03 07.02.1986г. <...> неоднократно переименовывалось и с 22.09.2014г. – это <...> по настоящее время (л.д.17).

В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда и соцразвития РФ 10.10.03г. № 69 записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся в соответствии со штатным расписанием организации.

Согласно акту проверки обоснованности представления на льготное пенсионное обеспечение от 14.05.2003г. к проверке было представлено штатное расписание, маршрутная карта. По штатному расписанию от 27.12.2002г. числится должность «плавильщик». В представленной маршрутной карте № 10110-0002-5 прослеживается выполнение литейной операции: отлить втулку из сплава АЛ-6 или АЛ-9 (вторичные) в печи для плавки алюминия САТ-0,5 стендовая при помощи ковша емкостью 0,5 литров. Лабораторных замеров температурного режима не производилось. Должностные инструкции не разрабатывались. Занятость в должности плавильщика сплавов и металлов в течение рабочего дня определить невозможно.

Из аналогичного акта проверки № 19 от 24.10.2017г. следует, что штатные расписания 1985-1998гг., 2000-2008г.г., табель учета рабочего времени 1985-1998г.г., 2000-2008г.г., карта аттестации рабочего места литейщика, журналы учета или инвентарные карточки основных средств, паспорт на литейное оборудование, должностные инструкции литейщика желтого металла, маршрутные карты или технологические процессы литья металлов, структура или планировка производства, журналы учета результатов замеров воздуха в рабочей зоне, температуры рабочего места, наличие опасных и вредных параметров рабочего места литейщика не представлены, наряды на выполненные работы не представлены. Организацией представлялся Перечень должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за 2003г. Проведена проверка правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение. Согласно акту проверки от 14.05.2003г. не подтверждена правомерность включения должности «плавильщик» в Перечень 2003г. Должность «литейщик» или «литейщик желтых металлов» в Перечень должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, организацией не включалась за весь период работы.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, пункты 3, 4 приказа № 258н Минздравсоцразвития России).

Истцом суду представлены 2 справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж от 27.03.2017г. и 05.09.2017г.

Однако, указанные справки представлены на основании только трудовой книжки, приказов о приеме на работу и увольнении истца, расчетно-платежных ведомостей.

Ни штатное расписание, ни должностная инструкция, ни карта аттестации рабочего места, ни какие-либо другие документы, позволяющие определить характер выполняемой ФИО1 работы, не указаны.

Кроме того, как уже установлено судом указанные документы в спорные периоды (кроме 2003г.) у <...> отсутствовали и отсутствуют.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом, работа ФИО1 в спорные периоды документально не подтверждена, а также не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 пункт 5).

Как установлено актом проверки от 24.10.2017г. отсутствовали начисления заработной платы по невыясненным причинам за: январь 1994г., октябрь 1995г., январь 1996г., январь-февраль 1998г., июнь 1998г., август 1998г., декабрь 2002г., ноябрь 2004г., сентябрь 2005г., а апреля 2007г. по апрель 2008г.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 19.07.2002г., отвлечения от основной деятельности не засчитываются в льготный стаж.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2018г.

Судья Н.Н. Кузина