Решение № 2-555/2021 2-555/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-555/2021

Дело № 2-555/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000780-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Абдувелиевой Э.У.,

с участием: представителя истца – Дувадах Э.Р.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Судака действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить в подсчет страхового стажа и назначении пенсии периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2021 года Прокурор г. Судака Жеребцов А.Н. действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить в подсчет страхового стажа и назначении пенсии периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в прокуратуру г. Судака о возможных нарушениях законодательства о пенсионном обеспечении сотрудниками Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым (далее - УПФ РФ в г. Судаке) в части не включения в его страховой стаж периодов работы с 1958 год по 1963 год, а также по иным вопросам.

Проверкой установлено, что ФИО2 до назначения пенсии по законодательству Российской Федерации являлся получателем пенсии по возрасту в Управлении Пенсионного фонда Украины в <адрес>, где ему выплата производилась, но ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Судаке ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по нормам Российского законодательства. В настоящее время страховой стаж истца составляет 43 года 10 месяцев 01 день, суммарный стаж 44 года 0 месяцев 13 дней. Период работы в колхозе им. Котовского учтен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1957г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж не учтен период работы с 1958 г. по 1963 г. в колхозе им. Котовского. Согласно трудовой книжки колхозника заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимался в колхоз им. Котовского, при этом записи заверены печатью сельскохозяйственной артели им. Котовского, то есть отсутствует переименование организации. Указанный период УПФ РФ в г. Судаке не учтен, в связи с отсутствием подтверждения сведений о стаже компетентными органами Украины. Данные обстоятельства послужили основанием для подачи иска в суд.

В судебном заседании помощник прокурора – Дувадах Э.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца –помощника прокурора г.Судака, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательства Российской Федерации и об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому с момента вступления в силу данного Федерального закона, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 г., гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в прокуратуру г. Судака о возможных нарушениях законодательства о пенсионном обеспечении сотрудниками Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым (далее - УПФ РФ в г. Судаке) в части не включения в его страховой стаж периодов работы с 1958 год по 1963 год, а также по иным вопросам.

Проверкой установлено, что ФИО2 до назначения пенсии по законодательству Российской Федерации являлся получателем пенсии по возрасту в Управлении Пенсионного фонда Украины в <адрес>, где ему выплата производилась до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Судаке ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по нормам Российского законодательства. В настоящее время страховой стаж истца составляет 43 года 10 месяцев 01 день, суммарный стаж 44 года 0 месяцев 13 дней. Период работы в колхозе им. Котовского учтен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1957г. с 26.02.1963г. по 20.11.1963г. сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не учтен период работы с 1958 г. по 1963 г. в колхозе им. Котовского. Согласно трудовой книжки колхозника заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимался в колхоз им. Котовского, при этом записи заверены печатью сельскохозяйственной артели им. Котовского, то есть отсутствует переименование организации. Указанный период УПФ РФ в г. Судаке не учтен в связи с отсутствием подтверждения сведений о стаже компетентными органами Украины.

С целью оказания содействия в истребовании неучтенного периода работы в колхозе им. Котовского с 1958 года по 1963 год УПФ РФ в г. Судаке направлены соответствующие запросы от 09.09.2019 исх. № 3078/16-02-20 в Токмакский отдел обслуживания граждан ПФУ в Запорожской области, а также в ГУ ПФ Украины Запорожской области 25.09.2020 исх. № 3472/16-02-20. До настоящего времени ответы на указанные запросы в УПФ РФ в г. Судаке не поступили, таким образом, УПФ РФ в г. Судаке приняты все необходимые меры для подтверждения стажа за указанный период работы.

Так, с 01.01.2015 на территории Российской Федерации назначение страховых пенсий осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с применением Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в части норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий.

Согласно п.п. 1,2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 04.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила № 1015).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом II правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника № 1005, выданной ФИО2 имеются записи об осуществлении трудовой деятельности в колхозе им. Котовского в должности рядового в период с 1957 года по 1962 год, имеются записи о количестве начисленных и отработанных часов. Имеется запись об осуществлении трудовой деятельности в колхозе им. Котовского в 1963 году в должности тракториста, о начисленных и отработанных часах. В трудовой книжке колхозника № 1005 ФИО2 также имеются сведения об осуществлении им непрерывной трудовой деятельности в колхозе им. Котовского в период с 1957 гола по 1975 год.

Согласно объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в колхозе нм. Котовского он работал непрерывно с 1957 года по 1975 год.

Изучением пенсионного дела ФИО2 уставлено, что в нем имеется справка расчета стажа Веселовского УПФ. в которой указано наличие трудового стажа в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно информации Управления пенсионного фонда Украины в Запорожской области (ях 01-22/3247 от ДД.ММ.ГГГГ) в предоставлении справки о стаже работы ФИО2 отказано, в связи с тем, что согласно «Порядку подтверждения наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 г. №637, основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Таким образом, вины истца ФИО2 в отсутствии подтверждения компетентными органами его работы в Украине не имеется, право ФИО2 на включение периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов.

В связи с тем, что в трудовой книжке колхозника № ФИО2 не указаны конкретные даты осуществления трудовой деятельности в колхозе им. Котовского, указан только год, с учетом требований п. 65 Привил № 1015, возможно считать период работы ФИО2 в колхозе им. Котовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд полагает, что исковые требования Прокурора г. Судака действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить в подсчет страхового стажа и назначении пенсии периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Судака действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить в подсчет страхового стажа и назначении пенсии периодов трудовой деятельности и обязании произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обязанность включить в подсчет страхового стажа и назначении пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период трудовой деятельности в колхозе им. Котовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым произвести перерасчет ранее назначенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом периодов работы в колхозе им. Котовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июня 2021 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси