Постановление № 5-35/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-35/2020

ДЕЛО № 5-35/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не трудоустроенной, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 15.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении № № в том, что 15.04.2020 года в 09 часов 30 минут ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, находилась вне места жительства, а именно по адресу: <адрес>, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, а именно покинула место проживания в нарушение комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33), то есть совершила административное правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, одновременно указав, что вину в нарушении режима самоизоляции признает.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» (2019-nCoV) (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33) в соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, в целях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), учитывая Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года № ММ-П36-1945, № ММ-П12-1950, от 26 марта 2020 года № ММ-П12-2363кв, решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 18 марта 2020 года № 13) в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности. Привлечены к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края. Утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33), запрещено гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты);

3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

4) следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также иных юридически значимых действий, включая нотариальные;

5) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

7) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно;

8) посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек;

9) обращения в Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» за предоставлением государственных и (или) муниципальных услуг исключительно по предварительной записи, а также иные государственные и муниципальные организации (учреждения), в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;

10) обращения в иные организации, к индивидуальным предпринимателям, которые определены в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами;

11) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 15.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении № № в том, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, находилась вне места жительства, а именно по адресу: <адрес>. Приехала к сыну, находящемуся в ИВС ОМВД России по Сретенскому району привезла ему вещи.

Протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года № №; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.04.2020 УУП ОМВД России по Сретенскому району ФИО3; объяснением ФИО2 от 15.04.2020 подтверждается, что последняя нарушила правила при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края.

Из объяснений ФИО2 от 15.04.2020 установлено, что она проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 30 мин. она приехала из <адрес> в г. Сретенск и пришла в ОМВД России по Сретенскому району по адресу: <...>, чтобы передать продукты сыну, который находится в ИВС ОМВД по Сретенскому району. О режиме самоизоляции ей было известно, однако она решила привезти сыну вещи и продукты. Понимает, что нарушила режим самоизоляции, больше такого не повторится.

Протокол об административном правонарушении правомерно составлен уполномоченным на это должностным лицом и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах, судья считает вину ФИО2 в инкриминируемом ей правонарушении полностью доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, имеет постоянное место жительства, не работает, ранее к административной ответственности не привлекалась, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного предупреждения, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.