Решение № 2-1451/2020 2-1451/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1451/2020

№ 2-1451/2020 <данные скрыты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре судебного заседания – Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятой территории, находящийся в неразграниченной государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ижевска обратилась с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой территории, находящийся в неразграниченной государственной собственности. В обоснование исковых требований истец указал, что 10 <дата> в 16:00 час. Отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорий земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с актами планового (рейдового) осмотра, обследования от <дата> №, от <дата> № установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес> огорожена забором, между участками № и № ограждение отсутствует, оба участка используются как единое землепользование. На участке расположен 2-хэтажный кирпичный жилой дом, гараж под одной крышей с домом и надворные постройки, к северу от участка расположена территория земель неразграниченной государственной собственности. Часть данной территории (согласно съемке) перегорожена кирпичным забором с входной группой высотой около 2-х метров, и включена в основную площадь земельного участка <адрес>. Таким образом, ФИО1 использует территорию земель общего пользования площадью не менее 6 кв. м без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Территория земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес> огорожена забором, между участками № и № ограждение отсутствует, оба участка используются как единое землепользование. На участке расположены надворные постройки, теплицы и садовые посадки. К северу от участка расположена территория земель неразграниченной государственной собственности. Часть данной территории (согласно съемке) перегорожена кирпичным забором, также на земли общего пользования выдвинута часть кирпичного гаража на 2 машиноместа, и включена в основную площадь земельного участка по <адрес>. Таким образом, ФИО1 использует территорию земель общего пользования площадью не менее 19 кв. м без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Просит обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № №, путем сноса самовольно построенных объектов, расположенных по адресам: <адрес>.

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Удмуртской Республике.

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

В судебном заседании <дата> ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) и просил обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № в соответствии с контрольной съемкой земельного участка Архитектурно-планировочного бюро, путем сноса самовольно построенных объектов, а именно с северной стороны кирпичный забор с входной группой (дверь), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; северную часть кирпичного гаража, распложенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадью <данные скрыты> кв. м, а также земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадью <данные скрыты> кв. м. Указанное подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>., от <дата>.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с <дата>., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от <дата>.

В силу п. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Поскольку оба земельных участка приобретены ФИО1 в период брака с ФИО2, постольку суд приходит к выводу о том, что данное имущество является их совместной собственностью, в отсутствие доказательств приобретения его за счет личных средств ФИО1 или изменения законного режима имущества супругов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, основными признаками, по которым объект можно считать самовольно построенным являются:

- нарушение земельного законодательства - использование земельного участка, предназначенного для других целей, либо вовсе не отведенного самовольному застройщику;

- отсутствие необходимого разрешения на строительство (реконструкцию);

- существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Данные признаки самостоятельны, и каждый из них может привести к признанию объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обязанность собственников земельного участка по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрена также ст. 42, 85, ЗК РФ.

<дата> в 16:00 час. Отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорий земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с актами планового (рейдового) осмотра, обследования от <дата> №, от <дата> № установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> огорожена забором, между участками № ограждение отсутствует, оба участка используются как единое землепользование. На участке расположен 2-хэтажный кирпичный жилой дом, гараж под одной крышей с домом и надворные постройки, к северу от участка расположена территория земель неразграниченной государственной собственности. Часть данной территории (согласно съемке) перегорожена кирпичным забором с входной группой высотой около 2-х метров, и включена в основную площадь земельного участка №.

Таким образом, ответчики используют территорию земель общего пользования площадью не менее 6 кв. м без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Территория земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> огорожена забором, между участками № ограждение отсутствует, оба участка используются как единое землепользование. На участке расположены надворные постройки, теплицы и садовые посадки. К северу от участка расположена территория земель неразграниченной государственной собственности. Часть данной территории (согласно съемке) перегорожена кирпичным забором, также на земли общего пользования выдвинута часть кирпичного гаража на 2 машиноместа, и включена в основную площадь земельного участка по <адрес>.

Таким образом, ответчики используют территорию земель общего пользования площадью не менее 19 кв. м без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Пункт 2.7 «Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска», утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 121, определяет, что выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории городского округа, и внесение в них изменений осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

Согласно данным Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска никаких согласований, разрешений на строительство, уведомлений о соответствии не выдавалось.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает право собственности на самовольную постройку. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 131-ФЗ), Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

К компетенции органов местного самоуправления городского округа относятся вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципального образования, распоряжение земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена, выдача разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, направление уведомлений о соответствии, контроль за использованием земель на территории муниципального образования (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 72 ЗК РФ, п. 20 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 9 Устава муниципального образования «Город Ижевск», утвержденного Решением Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 г. (далее по тексту - Устав муниципального образования «Город Ижевск»)).

Согласно ст. 38 Устава муниципального образования «Город Ижевск», Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Ижевск») наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

К полномочиям Администрации города относится решение вопросов местного значения, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа (ст. 44 Устава муниципального образования «Город Ижевск»).

Право на обращение Администрации г. Ижевска в суд обусловлено тем, что именно в ее компетенцию входят вопросы регулирования градостроительной деятельности, планировки, развития и застройки территорий городского округа, а также предоставления земельных участков для осуществления строительства, выдачи и согласования документов, необходимых для осуществления строительства и реконструкции.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок в три месяца со дня вступления решения в законную силу для его исполнения суд признает разумным и достаточным, доказательств затруднительности исполнения судебного акта в данный срок, иных заслуживающих внимание обстоятельств ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, следует обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № в соответствии с контрольной съемкой земельного участка Архитектурно-планировочного бюро, путем сноса самовольно построенных объектов, а именно с северной стороны кирпичный забор с входной группой (дверь), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; северную часть кирпичного гаража, распложенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, поскольку решение состоялось в пользу истца, истец от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден, следует взыскать с ответчиков в равных долях в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ижевска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятой территории, находящийся в неразграниченной государственной собственности удовлетворить.

Обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № в соответствии с контрольной съемкой земельного участка Архитектурно-планировочного бюро, путем сноса самовольно построенных объектов, а именно с северной стороны кирпичный забор с входной группой (дверь), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; северную часть кирпичного гаража, распложенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в равных долях в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: А.Г. Хиталенко