Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017(2А-4376/2016;)~М-4932/2016 2А-4376/2016 М-4932/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-314/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коневой Н.В., при секретаре Шамановой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-314/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с (данные изъяты) года состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя. (данные изъяты) года ФИО1 была снята с налогового учета. По состоянию на (данные изъяты) года у ФИО1 имеется задолженность по налогам, сформировавшаяся до 01.01.2003, и с учетом пени составляющая (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек. Данная задолженность образовалась в связи с отражением на лицевом счете налогоплательщика сведений, начисленных им самим согласно представленным налоговым декларациям, а также в результате проведенных налоговым органом мероприятий налогового контроля. Указанная сумма задолженности подтверждается справкой № (данные изъяты) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на (данные изъяты) года, требованием № (данные изъяты) об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на (данные изъяты) года на сумму (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек, направленным налогоплательщику (данные изъяты) года в порядке досудебного урегулирования спора. Учитывая возникновение задолженности по налогам, сформировавшейся до 2003 года, и установленные НК РФ ограничения сроков на взыскание их через суд, срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени истек. Доказательства своевременного соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. До настоящего времени суммы задолженности не взысканы. Реорганизация Межрайонной ИФНС № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной ИФНС России № 8 по Иркутской области 25.02.2010 года повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения о задолженности и выставленных требованиях. Вышеуказанные обстоятельства явились причинами несвоевременного обращения налогового органа в суд для взыскания недоимки по налогам и пеням, образовавшейся у налогоплательщика в период до 2003 года.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть административное дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, извещена о месте, дате и времени рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В этой связи п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно части 1 статьи 235 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьями 45, 48, 52, 69, 70 НК РФ установлена совокупность сроков, которые должны быть соблюдены налоговым органом при принудительном взыскании с налогоплательщика – физического лица сумм задолженности по налогам и пеням.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 с (данные изъяты) года поставлена на учет в Межрайонную ИФНС России № 8 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя. (данные изъяты) ФИО1 снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.).

По состоянию на (данные изъяты) года у ФИО1 имеется задолженность по налогам, сформировавшаяся до 01.01.2003 года, и с учетом пени составляющая (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек, в том числе: налог в сумме (данные изъяты) рублей, пени в сумме (данные изъяты) рублей. Данная задолженность образовалась в связи с отражением на лицевом счете налогоплательщика сведений, начисленных им самим согласно представленным налоговым декларациям, а также в результате проведенных налоговым органом мероприятий налогового контроля.

Указанная сумма задолженности подтверждается справкой № (данные изъяты) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на (данные изъяты) года (л.д.).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование № (данные изъяты) от (данные изъяты) года об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на (данные изъяты) года на сумму (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек (л.д.), до настоящего времени требование не исполнено.

Как следует из административного искового заявления, учитывая возникновение задолженности по налогам, сформировавшейся до 2003 года, и установленные НК РФ ограничения сроков на взыскание их через суд, срок для обращения в суд с иском о взыскания задолженности по налогам и пени истек.

Административным истцом указано, что доказательства своевременного соблюдения налоговым органом процедуры взыскания задолженности отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. До настоящего времени суммы задолженности не взысканы.

В обоснование административного искового требования о восстановлении срока обращения в суд административным истцом указано, что реорганизация Межрайонной ИФНС № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной ИФНС России № 8 по Иркутской области 25.02.2010 года повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения о задолженности и выставленных требованиях. Вышеуказанные обстоятельства явились причинами несвоевременного обращения налогового органа в суд для взыскания недоимки по налогам и пени, образовавшейся у налогоплательщика до 2003 года.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Доводы административного истца о том, что реорганизация Межрайонной ИФНС № 10 по Иркутской области путем слияния с Межрайонной ИФНС России № 8 по Иркутской области 25.02.2010 года повлекла и слияние компьютерных программ, отвечающих за учет задолженности налогоплательщика, в результате сбоя которых были утрачены необходимые сведения о задолженности и выставленных требованиях не принимаются судом, поскольку в материалы административного дела не представлены доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, а также не представлены доказательства невозможности обращения налогового органа в суд после проведенной в 2010 году реорганизации.

При установленных обстоятельствах суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании налога и пени в размере (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам и пени в сумме (данные изъяты) рублей (данные изъяты) копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Н.В. Конева