Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Дело № 2а-289/2020

УИД №13RS0001-01-2020-000463-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля 9 сентября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Куркина Д.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенными к распространению (сайты с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org),

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, указывая, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org с размещенной на них информацией с предложением приобретения дипломов о высшем образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений. Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем и их использование.

Сайты содержат информацию в виде текста и фотографических изображений, содержат различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением купить дипломы вузов, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений. На сайтах указаны конкретные расценки.

Вход на сайты свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Ичалковского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании административный истец прокурор Ичалковского района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что по результатам проведенного прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанных интернет-сайтах в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещены предложения по продаже дипломов специалиста, бакалавра, магистра, диплома специалиста нового образца, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостовренений (л.д. 8, 11).

Данные интернет-сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены (л.д. 6, 9).

Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 Статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 60 за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество незаконно приобретать, сбывать поддельные официальные документы, то есть информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статьи 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) является незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайтов, расположенных по URL-адресам: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org, распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на приобретение и сбыт поддельных официальных документов, а именно дипломов о высшем. Совершение указанных деяний является уголовно наказуемым.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу приведенных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что на интернет-сайтах с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org, в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация о возможности приобретения поддельных документов.

Содержащийся на данных сайтах в сети «Интернет» информационный материал нарушает запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к интернет-сайтам неопределенному кругу лиц, на котором содержится указанная информация, является, по существу, её распространением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайтах с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и законным интересам человека и гражданина, обеспечению безопасности государства.

При этом возможное наличие на интернет-сайтах с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org помимо указанных материалов, иных материалов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://diploms97.com, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://kupit-diplom-cena.org, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://diploms97.com, https://kupit-diplom-cena.org и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин

Дело № 2а-289/2020

УИД №13RS0001-01-2020-000463-45