Решение № 12-803/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-803/2020

Дело № 12-803/20


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 23 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 в установленном законом порядке обжаловал в Ново-Савиновский районный суд г. Казани указанное постановление мирового судьи. В жалобе заявитель просит указанное постановление отменить, указав, что его надлежащим образом не извещали о времени и месте судебного заседания, адрес его регистрации иной, чем указан в постановлении мирового судьи, сумма штрафа для него является значительной, так как получает пенсию по инвалидности. Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 23 мая 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

27 мая 2019 года копия обжалуемого постановления была направлена заявителю по его месту жительства: ... .... Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела заявитель представил суду паспорт, согласно которому адрес регистрации заявителя: ... ..., дата регистрации: --.--.---- г.. Согласно конверта, копия постановления получена заявителем в суде 14 января 2020 года, жалоба подана в суд 21 января 2020 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела заявитель по месту прежнего места жительства не проживал.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно чч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, устанавливающей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 23 мая 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

23 мая 2019 г. мировой судья рассмотрел дело в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав на факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем заявитель в своей жалобе ссылается на то, что о времени и месте судебного заседания, назначенного на 23 мая 2019 года, он не был надлежащим образом извещен.

Указанный довод жалобы не представляется возможным опровергнуть.

Так, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведения об извещении отсутствуют.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела судьей районного суда.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту, в связи с чем, постановление мирового судьи о назначении ФИО1 административного наказания признать законным нельзя, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.Г. Хусаинов