Решение № 2А-1588/2019 2А-1588/2019~М-1365/2019 М-1365/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-1588/2019

Дело № 2а-1588/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002057-42


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 августа 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Советским районным судом г. Орска 17.01.2011 по ч. 1 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. 05.11.2015 ФИО2 освобожден с *** УФСИН России по Оренбургской области по отбытия наказания. На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет с момента отбытия наказания. Судимость по приговору Советского районного суда г. Орска от 17.01.2011 у ФИО2 не снята и не погашена. 21.07.2015 решением Новотроицкого городского суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Орск Оренбургской области. 09.11.2015 ФИО2 взят под административный надзор, и в отношении него заведено дело административного надзора №, надзор установлен до 09.11.2018. 14.11.2016 ФИО2 осужден Советским районным судом г. Орска по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 04.08.2018 ФИО2 освобожден из <адрес> России по <адрес> по отбытию наказания. ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С., полагавшей необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.01.2011 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 03.03.2011 действия ФИО2 переквалифицированы по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ, назначенное наказание снижено до 5 лет 1 месяца.

05.11.2015 ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21.07.2015 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Орск Оренбургской области

09.11.2015 ФИО2 взят под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Орское», в отношении него заведено дело административного надзора №.

Приговором Советского районного суда г. Орска от 14.11.2016 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ОП № 2 МУ МВД России «Орское» от 09.01.2017, административный надзор, установленный решением Новотроицкого городского суда от 21.07.2015 в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением. ФИО2 снят с профилактического учета.

04.06.2018 ФИО2 освобожден с <адрес> по отбытию наказания.

Согласно характеристике УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении спиртных напитком замечен не был, общественный порядок по месту жительства не нарушает. В общении со соседями вежлив, тактичен. Жалоб в отношении ФИО2 не поступало.

ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления. В период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2 14.11.2016, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, все основания для установления ФИО2 административного надзора, с возложением административного ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное ограничение является профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда Оренбургской области от 14.11.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский