Решение № 2А-773/2018 2А-773/2018~М-771/2018 М-771/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-773/2018

Дело №2а-773/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В..,

при секретаре Ластовской Н.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Вихрова А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности от д.м.г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 (с учётом уточнений заявленных требований) о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, д.м.г. года рождения, приговором городского суда д.м.г. осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением городского суда от д.м.г. на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от д.м.г. – окончательное наказание ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден д.м.г. из ... в связи с отбытием срока наказания. Решением городского суда от д.м.г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до д.м.г. и установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОВД России по району УМВД России по начат с д.м.г.. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 допустил одно административное правонарушение, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: д.м.г. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за что назначено административное наказание в виде административного ареста .... Кроме этого выявлено три административных правонарушения против порядка управления: д.м.г. привлечен по трем административным правонарушениям по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде ареста ... В ходе проверок по месту жительства помощником участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по установлено, что ФИО2 проживает один. Со слов соседей ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с совершением в течение одного года одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и трех административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по УМВД России по ФИО1, действующий на основании доверенности от д.м.г., в судебном заседании административное исковое заявление, с учетом его уточнения, поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием об установлении ему дополнительных административных ограничений согласился.

Помощник Колпашевского городского прокурора Вихров А.С. в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по УМВД России по и просил удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в п. 28 указанного Постановления Пленума отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания д.м.г..

Решением городского суда от д.м.г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору городского суда от д.м.г., с установлением в течение указанного срока административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района № от д.м.г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком .... Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района № от д.м.г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на .... Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района № от д.м.г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на .... Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района № от д.м.г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на .... Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Согласно справке-характеристике помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по УМВД России по от д.м.г. ФИО2, д.м.г. года рождения, проживает один по адресу . ФИО2 официально не трудоустроен, получает доход за счет случайных заработков. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете в ОМВД России по в качестве лица, в отношении которого был установлен административный надзор. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ранее решением городского суда от д.м.г., административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что в целом будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением городского суда от д.м.г. в отношении ФИО2, родившегося д.м.г. в административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнительными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: Е.В. Ольховская