Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело № 2а-283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием:

заместителя Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Савельева А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от **.**. 2014 года последний осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Констатируется, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, **.**. 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку данный осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразить свое отношение к предъявленным к нему административным исковым требованиям отказался, пояснив при этом, что в настоящее время не имеет регистрации на территории Псковской области и после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на территорию ***, где проживают его родственники.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Савельева А.В., полагавшего необходимым установление в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел два раза в месяц, а также запрета выезда за пределы *** без разрешения органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Псковского гарнизонного военного суда от **.**. 2012 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 6-7).

Приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от **.**. 2014 года ФИО2 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Псковского гарнизонного военного суда от **.**. 2012 года и на основании ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-13).

Начало срока **.**. 2014 года, конец срока **.**. 2017 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от **.**. 2017 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 31).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений по приговорам от **.**. 2012 года и от **.**. 2014 года, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, **.**. 2017 года подлежит освобождению из мест лишения свободы.

В связи с этим, в силу приведенных выше положений закона в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в абз.2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как указано в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из характера, степени общественной опасности и фактических обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «а, г» ч. 2 ст. 162 ч. 2 УК РФ, отрицательной характеристики личности осужденного, допустившего за время отбывания наказания 38 нарушений установленного порядка и с положительной стороны себя каким-либо образом не проявившего (л.д. 27, 28-29), суд, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы *** без разрешения органа внутренних дел.

При этом суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, поскольку заявленные административным истцом требования в данной части как-либо не мотивированы и материалами дела не подтверждены.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы *** без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Председательствующий Иванов Д.В.

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.