Решение № 2А-948/2019 2А-948/2019~М-906/2019 М-906/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-948/2019

№2а-948/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 08 августа 2019 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С., с участием: - административного истца ФИО1,

- представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский», действующего по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), инспектора группы по исполнению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции ФИО3,

- прокурора, помощника прокурора (адрес обезличен) КЧР ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное судом по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений установленных в отношении него Решением Октябрьского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена). установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Карачаевский» о частичной отмене установленных в отношении него Решением Октябрьского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) административным надзором административных ограничений в части: - запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних; - запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. Обосновав заявленные требования тем, что отмена ограничений ему необходима в связи с невозможностью устроиться на работу по месту жительства. В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика заявленные административным истцом требования в части отмены ограничений на выезд за пределы Республики - в виде запрета на выезд за пределы КЧР без уведомления органа внутренних дел по месту регистрации, и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем что доказательств устройства на работу истцом суду не представлено. Помощник прокурора (адрес обезличен) заключении полагал не подлежащими удовлетворению требования административного истца в связи с непредставлением суду допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований для отмены установленных ограничений. Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора на необоснованность заявленных поднадзорным исковых требований, суд находит завяленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от (дата обезличена) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона об административном надзоре, Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения Судом установлено что ФИО1 имеет непогашенную судимость, освобожден из колонии строго режима (дата обезличена) по отбытию срока наказания назначенного приговором Верховного Суда Карачаево-Черкесской республики от (дата обезличена), по ч.2 ст.209; ч.3 ст.222; п. «а» ч.4 ст.162; ч.1 ст.222 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде 12 года лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда (адрес обезличен) от 17.08.2-018 года на основании административного искового заявления ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по (адрес обезличен) в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года: с установление ограничений: - в течение срока административного надзора являться три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; - заперт на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Из материалов административного надзора, представленных административным ответчиком МО МВД России «Карачаевский» следует, что поднадзорный ФИО1. за период осуществления административного надзора нарушений обязанностей поднадзорного лица и ограничений, установленных ему судом, не допускал, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, также не допускал, характеризуется положительно, жалоб и заявлений на противоправное поведение в отношении него не поступало.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Карачаевский» ФИО1 по месту жительства характеризуется с непосредственной стороны. Согласно показаний свидетелей ФИО6, ФИО1 принят им на работу в его предприятие ООО «Карат» на работу монтажником окон, с испытательным сроком, и по работе вынужден выезжать за пределы карачаевского городского округа, так заказы на монтаж пластиковых окон приходиться выполнять как в (адрес обезличен) так и (адрес обезличен), и иногда работы приходиться выполнять в ночное время. При этом из пояснений свидетеля следует, что с ФИО1 трудовой договор не заключен, и он официально не оформлен. Из пояснений представителя ответчика, и представленных материалов дела административного надзора следует, что поднадзорный ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Карачаевский», в период отбытия срока административного надзора добросовестно соблюдал административные ограничения, установленные судом. Административным ответчиком представлена характеристика с места жительства, согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений и сообщений от соседей в Отдел МВД России Карачаевский не поступало.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административного надзора, так как надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1 Исходя из приведенных правовых норм, учитывая что установленные административные ограничения в отношении ФИО1 с учетом характера совершенных им преступлений, характеризующихся повышенной общественной опасностью, являются необходимыми для достижения целей административного надзора то есть основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит доводы истца о необходимости отмены установленных административным надзором ограничений в связи с его трудоустройством, не достаточным основанием для удовлетворения требований поскольку допустимых доказательств трудоустройства ФИО1 суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, ст.177-ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене установленных Решением Октябрьского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов утра - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Долаев