Решение № 2А-1738/2017 2А-1738/2017~М-1427/2017 М-1427/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-1738/2017

Дело № 2а-1738/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 07 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Сальниковой Е.Г., с участием помощника прокурора Сташевского М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что 15.11.2017 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области освобождается ФИО1 отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления. 18.08.2011 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив ему следующие административные ограничения: обязать явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

В судебное заседание административный истец – представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области не явился. В деле имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя.

Поскольку при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие осужденного ФИО1 в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ признано необязательным и дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить и установить административный надзор на срок два года с указанными в административном исковом заявлении ограничениями, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой ст. 173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроки административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Перовским районным судом г. Москвы от 29.03.2011 года осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается 15.11.2017 года. В период отбывания наказания ФИО1 допущено 203 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

В соответствии с постановлением начальника исправительного учреждения от 18.08.2011 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией приговора в отношении ФИО1, характеристикой, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и другими материалами дела.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, постановлением начальника исправительного учреждения от 18.08.2011 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Законодателем суду предоставлено право, определять срок административного надзора и устанавливать административные ограничения, за исключением обязанности по явке для регистрации, по своему усмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения административный надзор на срок 02 года 00 месяцев, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, и менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

4) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова