Решение № 2-617/2020 2-617/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-617/2020

№2-617/2020 74RS0029-01-2020-000428-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначения страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 11 декабря 2019 г. ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, не включены в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.01.1997 по 03.05.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2000 в качестве учителя ОБЖ в МОУ «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики». Считает, что у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии, так как она фактически работала в школе-интернате, просит признать незаконным решение ГУ УПФ от 11 декабря 2019 г. в части отказа во включении данных периодов работы в специальный педагогический стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 02.09.2019 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 02 июля 2019 г., исковые требования не признала, в письменных возражениях на исковые требования (л.д.20) указывает, что продолжительности специального стажа истицы не достаточно для досрочного назначения пенсии, периоды работы с 01.01.1997 по 03.05.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2000 не подлежат включению в педагогический стаж, так как наименование учреждения, в котором работала ФИО1 не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002, не подтвержден факт работы в школе-интернате. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии пенсионного коэффициента не менее 30 ( с учетом переходных положений ст.35 указанного Федерального закона) с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Судом установлено, что 02 сентября 2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением в о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске (л.д.24). Решением ответчика от 1.12.2019 №753315/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж включено при последовательном применении нормативных актов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 – 21 год 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30,0.

В специальный стаж истца ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии, не включены периоды работы с 01.01.1997 по 03.05.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2000 в качестве учителя ОБЖ в МОУ «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики, с 22.05.1998 г. в МОУ «специальная (коррекционная) школа-интернат №4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики».

Суд полагает что решение ГУ УПФ в г.Магнитогорске от 11.12.2019 в данной части является незаконным.

Судом установлено, что с 20.01.1992 г. ФИО1 была принята на работу в школу-интернат №4 г.Магнитогорска на должность воспитателя, с 01.09.1997 г. была переведена в том же учреждении на должность учителя ОБЖ, в данной должности работала до увольнения 31.01.2006 г.

Из материалов дела, исторической справки (л.д.14) следует, что школа-интернат №4 создана и действует с 1961 года в г.Магнитогорске по адресу ул.Суворова. 110. С 22 мая 1991 года на базе школы-интерната № 4 открыт «Реабилитационный центр для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучным социальным положением, с диагностическим центром и микрополиклиникой», на основании решения исполнительного комитета Магнитогорского городкого Совета народных депутатов. С 11 июля 1995 года учреждение преобразовано в МОУ «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики» со структурным подразделением школа-интернат,

На основании приказа №510 от 02.07.1997 г. по городскому Управлению образования с 02 июля 1997 года учреждение было объединено с МОУ «Вспомогательная школа-интернат для умственно-отсталых детей (сирот) № 44». На основании Постановления администрации Правобережного района г.Магнитогорска 396- И от 22.05.1998 с 22 мая 1998 года учреждение реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение специальная коррекционная школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики» со структурными подразделениями школы-интернаты.

С 04 августа 2000 года учреждение реорганизовано в Муниципальное специальное коррекционное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат № 4».

Из исторической справки, представленных суду решений и постановлений, копий Устава учреждения (л.д.14 -15, 58,76-178, 188-200) усматривается, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды, всегда являлось образовательным учреждением, осуществляющим обучение детей с отклонениями в умственном развитии, реализующим образовательные программы начального общего и основного общего образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.01.1997 г. по 31.08.1997 г. работала в должности воспитателя, при этом решением ответчика от 11.12.2019 г. период работы истицы до 31.12.1996 г. в том же учреждении, в той же должности, был включен в педагогический стаж, при этом в решении указано, что первичными документами подтверждено наличие в МОУ «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики за период до 21.05.1998г. школы-интерната для детей с отклонениями в развитии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.01.1997 г. продолжала выполнять свои обязанности в должности воспитателя, доказательства того, что с 01.01.1997 г. изменилось место работы истицы или характер её деятельности ответчиком суду не представлены. Характер деятельности истицы, выполнение работы в качестве учителя в школе-интернате подтверждаются также представленными суду копиями приказов, лицевых счетов (л.д.31-66).

Также из материалов дела следует, что с 01.09.1997 г. ФИО1 продолжала свою деятельность в образовательном учреждении для детей с отклонениями в развитии, была переведена на должность учителя ОБЖ, фактически продолжала работу в школе-интернате. С 05 мая 1998 года наименование учреждения, где работала истица было приведено в соответствие с его фактической деятельностью с указанием на то, что учреждение является школой-интернатом (л.д.108).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 в разделом "наименование учреждений" предусматривались школы и школы-интернаты всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, предусматривались специальные (коррекционные) образовательный школы-интернаты.

Таким образом, все спорные периоды своей деятельности ФИО1 работала в должностях и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. При этом в обоснование заявленных требований истцом представлены допустимые письменные доказательства – копии приказов, лицевые счета, справки, учредительные документы.

На основании изложенного суд полагает, что решение ГУ УПФ об отказе истцу во включении периодов работы в специальный стаж является незаконным.

С учетом изложенного в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежат включению периоды с 01.01.1997 по 03.05.2000 (3 года 4 месяца 3 дня), с 05.05.2000 по 03.08.2000 (2 месяца 29 дней). С учетом периода работы, включенного в специальный стаж истицы решением ответчика от 11.12.2019 – 21 год 11 месяцев 1 день, продолжительность специального педагогического стажа ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет, а именно 25 лет 6 месяцев 3 дня, что достаточно для досрочного назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом периода работы, подлежащего включению в специальный стаж ФИО1, в соответствии с настоящим решением суда, ФИО1 имела необходимую продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии (25 лет) по состоянию на 28 февраля 2019 г., обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по истечении шести месяцев со дня возникновения права на её назначение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет в городах, в случае наличия у них индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Поскольку ФИО3 обратилась в ГУ УПФ в г. Магнитогорске 02 сентября 2019 г., то есть, по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она имела право на назначение такой пенсии с 02 сентября 2019 г.

Таким образом, суд полагает требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме, обязать ГУ УПФ в г.Магнитогорске назначить истице страховую пенсию по старости с 02 сентября 2019 г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 11 декабря 2019 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 01.01.1997 по 03.05.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2000 и отказа в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1997 по 03.05.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2000, и назначить ФИО1 страховую пенсию с 02 сентября 2019 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года.