Решение № 2А-219/2017 2А-219/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-219/2017

Дело №2а-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Колотухина В.В.,

при секретаре Росляковой Е.С.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Тимофеева А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до 19 декабря 2017 года и административных ограничений: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов каждых суток; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование требований административный истец указывает, что приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 июня 2013 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.161 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19 декабря 2014 года по отбытию наказания.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 11 июля 2016 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 28 октября 2016 года ФИО2 заменено неотбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 11 июля 2016 года наказание в виде 5 месяцев исправительных работ лишением свободы сроком на 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16 декабря 2016 года по отбытию наказания.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

За период после освобождения ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому, нуждается в осуществлении над ним административного надзора, установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования в полном объеме, дал пояснения в соответствии с административным иском.

ФИО2 не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора. С установлением в отношении него административных ограничений согласился.

Прокурор считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на положениях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частями 1 и 2 ст. 4 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

С учетом положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 июня 2015 года по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12). Освобожден 19 декабря 2014 года по отбытию наказания. Из названного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года (л.д.13-14).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 11 июля 2016 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного (л.д.8-9).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 28 октября 2016 года ФИО2 заменено неотбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 11 июля 2016 года наказание в виде 5 месяцев исправительных работ лишением свободы сроком на 1 месяц 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-16). Освобожден 16 декабря 2016 года по отбытию наказания.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечению 3 лет после отбытия наказания.

Согласно представленным документам, постановлениями начальника ОМВД РФ по Красноармейскому району ГУ МВД РФ по Саратовской области от 20, 24, 26 декабря 2016 года, 11, 31 января 2017 года, 03, 26 февраля 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 20,23, 25 декабря 2016 года, 10, 30 января 2017 года, 02, 25 февраля 2017 года административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа (л.д.22-68). Кроме того, постановлением начальника ОМВД РФ по Красноармейскому району ГУ МВД РФ по Саратовской области от 03 января 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 02 января 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа (л.д. 69-74).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и в течение года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, поэтому, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 18 декабря 2017 года включительно, установив следующие административные ограничения: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады) участвовать в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Суд считает, что установление указанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 18 декабря 2017 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

-два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады) участвовать в них;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток;

-запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

-запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней, через Красноармейский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Колотухин