Решение № 2-349/2019 2-349/2019(2-6340/2018;)~М-6172/2018 2-6340/2018 М-6172/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.

при участии:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-349/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что она приходится сыном ФИО3, умершего 04.08.2018. Является студентом, учится по очной форме обучения на 4 курсе в ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». При жизни отца находился на его полном обеспечении. Основным источником его существования являлся доход, получаемый ФИО3 Он давал деньги на питание, дорогу, приобретал для него сезонную одежду, обувь, оргтехнику. Поскольку он учится, то не может осуществлять трудовую деятельность. После смерти отца он утратил единственный источник дохода. 02.10.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением от 08.10.2018 №1954 в назначении пенсии было отказано. Считает данное решение незаконным, просит установить факт нахождения его на иждивении ФИО3, обязать ответчика назначить пенсию по потере кормильца со дня смерти ФИО3 – с 04.08.2018.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, привлеченная к участию в деле определением суда от 18.01.2019, в судебное заседание не явилась, извещена в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

На основании изложенного юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве истца имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь ФИО3, как основной источник существования Клинка Л.Б.

Как установлено судом, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО3 Указанное следует из свидетельства о рождении серии I-СТ №416618 (л.д.9).

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ №531312, выданному 08.08.2018, ФИО3 умер 04.08.2018, о чем 08.08.2018 составлена актовая запись №1952 (л.д.10).

Таким образом, установлено, что истец на дату смерти ФИО3 достиг возраста 21 года. То есть, являлся совершеннолетним.

Также из предоставленных в обоснование доводов документов следует, что ФИО2 с 01.09.2015 является студентом и обучается на 4 курсе по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». Предполагаемая дата окончания обучения 30.06.2019 (л.д.11).

В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. В других случаях иждивение требует доказывания.

Как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, ФИО2 имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, и только в случае доказанности факта нахождения на иждивении свого отца с момента достижения совершеннолетия и до его смерти.

Согласно выплатному делу, представленному ответчиком, ФИО2 пенсию, ЕДВ и другие социальные выплаты не получает.

Судом установлено, что 02.10.2018 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, указывая, что 04.08.2018 умер его отец ФИО3

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 08.10.2018 №1954 Клинку Л.Б. было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего отца.

Разрешая по существу данный спор, на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что факт полного содержания и получения помощи от ФИО3, которая являлась постоянным источником средств к существованию истца, своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, свидетелей, помощь, осуществляемая ФИО3, носила периодический характер, не была постоянной и основной, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Установлено, что на момент смерти умерший официально не был трудоустроен, регулярного заработка не имел.

Согласно сообщению ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области сведения о доходах по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д.58).

В судебном заседании представитель истца и его мать ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля, указывали, что ФИО3 работал неофициально и ежемесячно передавал сыну около 15000,00 рублей. Вместе с тем, допустимых и относимых доказательства работы ФИО3, получения им заработка, достаточного для собственного проживания и содержания совершеннолетнего сына, а также фактической передачи указанных денежных средств Клинку Л.Б., не представляли.

Кроме того, судом установлено, что с 2002 года ФИО3 с сыном не проживал, у него была другая семья и несовершеннолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после его смерти установлена пенсия по потере кормильца.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. «а» п. 11 названного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

Из материалов дела следует, что ФИО3 не был зарегистрирован по месту жительства истца по адресу: <...>, доказательства регистрации Клинка Л.Б. по месту жительства отца по адресу: <...>, также не представлены (л.д.52).

Данные о том, что отец и сын проживали совместно, вели совместное хозяйство, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО6, ФИО2 проживал с ней совместно в одном жилом помещении, она несла расходы, связанные с содержанием сына, они вели совместное хозяйство, являлись членами одной семьи.

Согласно представленной справке 2-НДФЛ ежемесячный доход ФИО6 за 2016-2017 год составлял более 90000,00 рублей (л.д.59-60), что подтверждает ее возможность содержать семью, в том числе истца.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие сведения о доходах умершего на дату его смерти, отсутствуют и сведения о расходах. Каких-либо данных, бесспорно свидетельствующих об объеме оказываемой истцу материальной помощи со стороны отца, его нуждаемости в такой помощи, материалы дела не содержат.

Из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что последним местом его работы был Иркутский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», сведений о трудоустройстве ФИО3 после 30.10.2009 материалы дела не содержат, отчислений в пенсионный орган страховых взносов с указанной даты на лицевой счет ФИО3 не производилось (л.д.65-68).

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права.

Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 № 407-О).

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

При обращении в пенсионный орган истцом не было представлено доказательств, подтверждающих факт нахождения на иждивении ФИО3, то есть, нахождения на его полном содержании или получения от него помощи, которая была для него постоянным и основным источником к существованию.

Доводы истца о предоставлении содержания в указанном в исковом заявлении размере, доказательствами не подтверждены, какие-либо денежные переводы на имя истца от ФИО3 не поступали.

Показания свидетелей в данном случае не могут быть учтены, поскольку в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих размер оказываемой ФИО3 ежемесячной материальной помощи Клинку Л.Б. суду не представлено.

Вместе с тем, сам по себе факт получения истцом от умершего отца денежных средств, о чем поясняли свидетели, не указывает на то, что отец содержал достигшего совершеннолетия Клинка Л.Б.

Давая оценку всей совокупности представленных истцом доказательств, учитывая наличие у Клинка Л.Б. собственного дохода в виде стипендии в размере 5832,00 рублей, являющегося для него основным источником средств существования, суд приходит к выводу о недоказанности факта утраты источника средств к существованию в связи со смертью ФИО3

Поскольку заявителем при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потери кормильца не были представлены доказательства, подтверждающие нахождение на иждивении у умершего отца, и не установлены такие обстоятельства судом, то обязанность назначить такой вид пенсии с момента обращения в пенсионный орган на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе Иркутской области возложена быть не может.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что при рассмотрении дела по существу не нашли подтверждение обстоятельства, на которых основаны требования Клинка Л.Б., в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 20.02.2019.

Судья А.В. Косточкина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...