Решение № 2-1573/2017 2-1573/2017~М-1439/2017 М-1439/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1573/2017

Дело № 2-1573/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Пакшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 01 мая 2015 года по 30 апреля 2016 года ответчик ФИО2 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В 2016 году в ходе проверки достоверности представленных сведений о доходах было установлено, что при обращении за получением субсидии ответчиком не были представлены полные сведения о ее доходе и доходе ее супруга ФИО1, в связи с указанным Учреждением было принято решение о прекращении выплаты субсидии.

Ответчик была письменно уведомлена о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидий за период с 01 мая 2015 года по 30 апреля 2016 года в размере 100 903 рубля 89 копеек, однако до настоящего времени денежные средства в добровольном порядке не возвратила.

Просил взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в указанном выше размере, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3218 рублей 08 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась путем направления в ее адрес простой и заказной судебной корреспонденции, об уважительности причин неявки суд не уведомила, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (части 2, 4 статьи 154 Кодекса).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением указанным гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются собственнику жилого помещения с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей (пункт 4 Правил).

Субсидия – это мера социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая предоставляется сроком на 6 месяцев. При предоставлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца (пункту 41, 44 Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил для получения субсидии граждане среди прочих документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении субсидии, предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

На основании пункта 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи (пункт 38 Правил).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 27 Правил).

Судом установлено, что 12 мая 2015 года в ГОКУ «ЦСПН города Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилась ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В подтверждении права на получение субсидии ответчиком были представлены сведения о доходах в отношении себя, полученных в ООО «***» и в ООО «***» в размере *** рублей, и супруга ФИО1, полученных в ООО «***» в размере *** рублей. Совокупный доход семьи определялся за расчетный период с ноября 2014 года по апрель 2015 года.

В поданном заявлении ответчик подтвердила, что сведения о доходах точны и исчерпывающи, других доходов семья не имеет.

Решением Учреждения ответчику предоставлена субсидия за период с 01 мая 2015 года по 31 октября 2015 года в размере 52 510 рублей 20 копеек.

По заявлению ответчика от 22 октября 2015 года Учреждением была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года в размере 48 393 рубля 69 копеек.

В подтверждение права на получение субсидии за указанные периоды ответчиком также были представлены сведения о доходах в отношении себя, полученных в ООО «***» в размере *** рублей, и супруга ФИО1, полученных в ООО «***» и в ООО «***» в размере *** рублей, при этом ею в заявлениях указывалось, что представленные сведения о доходах являются точными и исчерпывающими. Совокупный доход семьи определялся за расчетный период с апреля 2015 года по сентябрь 2015 года.

Таким образом, общий размер полученной ответчиком субсидии за период 01 мая 2015 года по 30 апреля 2016 года составил 100 903 рубля 89 копеек (52 510 рублей 20 копеек + 48 393 рублей 69 копеек).

Согласно пункту 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В 2016 году с целью проверки достоверности представленных ответчиком сведений о доходах за 2015 год Учреждением направлены запросы в ИФНС России по городу Мурманску о размере полученных ответчиком и ее супругом доходах.

Согласно полученной от ИФНС информации представленные для назначения субсидии сведения о доходах не соответствуют данным, представленным в Инспекцию, то есть действительности. Так доходы, полученные ФИО1 в ООО «***», являются выше представленных в Учреждение; доходы, полученные ФИО2 в <данные изъяты>, ООО «***» в Учреждение представлены не были; доходы ФИО1 в размере *** рублей, согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 года, в Учреждение представлены не были; доходы ФИО2 в размере *** рублей, согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, в Учреждение представлены не были.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик, обращаясь в Учреждение в указанный в иске период с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представляла недостоверные, неполные сведения о доходах своей семьи.

В соответствии с пунктом 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Подпунктом «в» пункта 60 Правил установлено, что предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 данных Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 данных Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные данной главой (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Решением Учреждения от 24 октября 2016 года прекращена выплата субсидии ответчику за ранее назначенные периоды с 01 мая 2015 года по 30 апреля 2016 года.

Ответчик была уведомлена о необходимости возврата необоснованно полученных сумм субсидии за указанные периоды в размере 103 903 рубля 89 копеек письмами Учреждения от 11 ноября 2016 года и 15 декабря 2016 года, однако до настоящего времени денежные средства Учреждению не возвратила.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования Учреждения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3218 рублей 08 копеек, расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 903 рубля 89 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3218 рублей 08 копеек, а всего взыскать 104 121 рубль 97 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Кузнецова