Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-402/2017

№2-402/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 05 июня 2017 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.,

ответчика- индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В исковом заявлении Богдановичский городской прокурор указал, что Богдановичской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со старшим инспектором ОНД и ПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> БРВ проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории городского округа Богданович.

Установлено, что на территории поднадзорного муниципального образования осуществляет деятельность ФИО1, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Основным видом деятельности является деятельность по розничной торговле. В собственности у ФИО1 находится здание, расположенное по адресу: <адрес> используемое в качестве продуктового магазина.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации указанного здания ФИО1 допускаются нарушения:

-Индивидуальным предпринимателем не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон о пожарной безопасности №69 ФЗ от 21.12.1994 г. ст. 25, ст. 37. Приказ от 12 декабря 2007 г. №645. Глава III п. 31-36.

-Персонал на объекте допускается к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, отражающие специфику деятельности объекта и его пожарную опасность, чем нарушены п. 2 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Помещения магазина не обеспечены огнетушителями, чем нарушаются п. 70 Приложения 1, п. 465, п. 468 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Предпринимателем не заключен договор на ремонт и техническое обслуживание установки автоматического обнаружения пожара с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (услуг), чем нарушены п. 61, п. 63 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-На установку автоматического обнаружения пожара не разработана исполнительная документация, которая должна храниться непосредственно на объекте, чем нарушен п. 61 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Установка автоматического обнаружения пожара и система оповещения людей о пожаре первого типа содержится с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в подсобном помещении дымовые пожарные извещатели располагаются на расстоянии менее 0,5 метра от светильников;

кабельные линии систем противопожарной защиты должны быть выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющим горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS. Чем нарушены ст. 46, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91, п. 1 ст. 103 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», Свод правил 6.13130.2009 п. 4.1 Свод правил 5.1330.2009 п. 13.3.6.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца - помощник Богдановичского городского прокурора Токарев Д.С. исковые требования поддержал полностью.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал требования истца.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390, настоящие правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций т других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации указанного здания ФИО1 допускаются нарушения:

-Индивидуальным предпринимателем не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390 п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон о пожарной безопасности №69 ФЗ от 21.12.1994 г. ст. 25, ст. 37. Приказ от 12 декабря 2007 г. №645. Глава III п. 31-36.

-Персонал на объекте допускается к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, отражающие специфику деятельности объекта и его пожарную опасность, чем нарушены п. 2 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Помещения магазина не обеспечены огнетушителями, чем нарушаются п. 70 Приложения 1, п. 465, п. 468 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Предпринимателем не заключен договор на ремонт и техническое обслуживание установки автоматического обнаружения пожара с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (услуг), чем нарушены п. 61, п. 63 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-На установку автоматического обнаружения пожара не разработана исполнительная документация, которая должна храниться непосредственно на объекте, чем нарушен п. 61 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 года №390.

-Установка автоматического обнаружения пожара и система оповещения людей о пожаре первого типа содержится с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в подсобном помещении дымовые пожарные извещатели располагаются на расстоянии менее 0,5 метра от светильников;

кабельные линии систем противопожарной защиты должны быть выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющим горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS. Чем нарушены ст. 46, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91, п. 1 ст. 103 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», Свод правил 6.13130.2009 п. 4.1 Свод правил 5.1330.2009 п. 13.3.6.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований федерального законодательства по пожарной и промышленной безопасности от 24.03.2017 года (л.д. 6), справкой о выявленных нарушениях (л.д. №).

В соответствии с абзацем пятым ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Непринятие мер ИП ФИО1 по выполнению мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье, как персонала, так и посетителей (покупателей), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в т.ч. в случае совершения террористических актов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения.

Предъявление искового заявления прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности, предусмотренные ст. 28 ФЗ «Об образовании» нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;

-обеспечить допуск к работе на объекте персонала только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-разработать на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности, отражающие специфику деятельности объекта и его пожарную опасность;

-обеспечить помещения магазина огнетушителями;

-заключить договор на ремонт и техническое обслуживание установки автоматического обнаружения пожара с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (услуг);

-разработать и согласовать исполнительную документацию на установку автоматического обнаружения пожара, которую хранить непосредственно на объекте;

Установку автоматического обнаружения пожара и система оповещения людей о пожаре первого типа содержать в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в подсобном помещении дымовые пожарные извещатели располагаются на расстоянии менее 0,5 метра от светильников;

кабельные линии систем противопожарной защиты должны быть выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющим горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда

Свердловской области Е.В.Пивоварова