Решение № 2-71/2017 2-71/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-71/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 03.05.2017 г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В., при секретаре Тетеревой В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, проживающих по адресу: Омская Область, <адрес> о признании бездействия администрации Колосовского муниципального района Омской, администрации Косовского сельского поселения ФИО2 Омской области незаконным, о признании права и обязании включения в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, обосновывая свои требования тем, что истец, попав в чрезвычайную ситуацию, вызванную паводком, при обращении к ответчикам не был включен в списки на предоставление единовременной материальной помощи. Считает, что право на получение единовременной помощи в отношении граждан нарушено, в связи с чем просит признать за истцом право на включение в списки лиц, пострадавших от паводка в 2016 г., обязать администрацию Колосовского муниципального района Омской области включить в указанные списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, уточнила что требования к ответчику администрации Колосовского муниципального района поддерживает в полном объеме, требования к Администрации Колосовского селського поселения заявлены к ненадлежащему ответчику, их не поддержала.

В судебное заседание представители ответчиков - администрации Колосовского муниципального района Омской области, администрации Колосовского сельского поселения ФИО2 Омской области не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 ФКЗ от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктом «г» п. 2 Правил предусмотрено, что такие ассигнования могут быть выделены на частичное покрытие расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека).

Из методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из названного фонда, утв. МЧС России от 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 и Приказа МЧС России от 29.08.2014 № 470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий» следует, что списки граждан формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах (муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией.

Таким образом, в соответствии с установленным порядком указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в зоне затопления, обратился с заявлением о включении в списки лиц на оказание финансовой помощи и был включен в указанные списки.

Постановлением Главы администрации Колосовского муниципального района Омской области № 184-П от 14.04.2016 на территории Колосовского муниципального района введена чрезвычайная ситуация, связанная с весенним половодьем.

Постановлением Главы Колосовского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ определены фактические границы названной ЧС, куда не вошел дом по адресу: <адрес>. Однако, <адрес>,№ по указанной улице и др. в такую зону попали.

Приказом ГУ региональной безопасности Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено распределение межбюджетных трансфертов муниципальным районам Омской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в 2016 году на территории Омской области, в том числе Колосовскому району.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Администрацию Колосовского сельского поселения с заявлением о включении в список лиц, пострадавших от паводка. Однако, обследование проведено не было о чем свидетельствует результат прокурорской проверки и представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, документы на включение в списки пострадавших от подтопления в администрацию Колосовского муниципального района не передавались. Созданная комиссия по ЧС по рассмотрению таких заявителей включает в состав как представителей администрации сельского поселения, так и должностных лиц администрации муниципального района.

Анализ указанных выше нормативных требований о составлении указанных списков граждан на предоставление единовременной материальной помощи не содержит сроков подачи заявлений для граждан. Учитывая, что прием заявлений граждан был организован в администрациях сельских поселений района, а разъяснительная работа о необходимости обращения граждан с указанными заявлениями не проводилась, оснований не согласиться с иском и не признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи у суда не имеется оснований.

Факт проживания ФИО4 на момент возникновения ЧС по адресу <...>, ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой с места жительства администрации Колосовского сельского поселения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, в данном случае Администрация Колосовского муниципального района Омской области освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Омская Область, <адрес>, право на включение в списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

Обязать Администрацию Колосовского муниципального района Омской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Омская Область, <адрес>, в списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: