Постановление № 5-91/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-91/2024

УИД 35RS0004-01-2024-000684-95 Дело №5-91/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2024 г. г. Белозерск Вологодской области

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Михеев Н.С. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:

начальника территориального управления <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2024 г. прокуратурой Белозерского района Вологодской области по результатам проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, порядка рассмотрений обращений граждан и соблюдения их жилищных прав в связи с выявленными ранее нарушениями в указанных областях закона в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления округа в адрес начальника территориального управления <адрес> (далее – ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

31 мая 2024 г. в адрес начальника ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО1 вынесено представление, в котором указано на необходимость устранения всех выявленных в ходе проверки нарушений закона, причин и условий, им способствующих и предложено безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, заблаговременно уведомив о месте, дате и времени рассмотрения, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах предписано сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок в письменном виде.

13 июня 2024 г. указанное представление зарегистрировано в ТУ <адрес> 18 июля 2024 г. в адрес прокуратуры Белозерского района Вологодской области посредством электронной почты направлен ответ на представление от 31 мая 2024 г. за подписью начальника ТУ <адрес> ФИО1. С доводами представления от 31 мая 2024 г. ТУ <адрес> согласилось, считает их законными и обоснованными, указало об отсутствии оснований для привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.

24 октября 2024 г. прокурором Белозерского района Вологодской области Берсеневым В.В. в отношении начальника территориального управления <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. В постановлении указано, что сведений о принятых по представлению мерах в сфере противодействия коррупции, а также о мерах, направленных на недопущение работниками нарушений требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений, не представлено.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие, указала о согласии с административным правонарушением.

Прокурор Капитонова А.Г. полагала, что представленными с постановлением доказательствами полностью установлена вина должностного лица ФИО1, которая подлежит привлечению к административной ответственности.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

1 января 2023 г. в качестве начальника ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области принята на работу ФИО1, что подтверждается копией приказа № (л.д. 48).

В адрес ТУ <адрес> прокурором в установленном законом порядке 31 мая 2024 г. вынесено представление об устранении выявленных требований закона, которое получено им 13 июня 2024 г.

По результатам рассмотрения, за подписью начальника ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области по истечении установленного месячного срока 18 июля 2024 г. в прокуратуру Белозерского района Вологодской области посредством электронной почты был направлен ответ № от 18 июля 2024 г., что подтверждается снимком с экрана (л.д. 35). В указанном ответе отсутствуют сведения о принятых мерах в сфере противодействия коррупции, а также о мерах, направленных на недопущение работниками нарушений требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений.

Вместе с тем, приказом ТУ <адрес> № от 24 октября 2024 г. «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих территориального управления <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области и урегулированию конфликта интересов» создана комиссия по урегулированию конфликта интересов (л.д. 41-42).

Вина начальника территориального управления <адрес> администрации Белозерского муниципального округа ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена достоверными допустимыми доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении административного правонарушения от 24 октября 2024 г., вынесенном в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, в котором указано о согласии с административным правонарушением;

- копией представления об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих № от 31 мая 2024 г., а также отраженном на нем штампом входящей корреспонденции ТУ <адрес>

- копией ответа на представление № от 18 июля 2024 г.;

- объяснением ФИО1, в котором указано о согласии с административным правонарушением;

- копией приказа о приеме на работу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции начальника ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено компетентными лицами, нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности не усматривается.

Таким образом, совокупность перечисленных доказательств позволяет сделать однозначный вывод о наличии в действиях начальника ТУ <адрес> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО1 состава административного правонарушения. Её действия верно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Учитывая изложенное следует назначить ей наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на банковский счет по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно представить в канцелярию районного суда.

За неуплату штрафа в установленные законодательством сроки, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Михеев