Решение № 2А-156/2019 2А-156/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-156/2019

Дело № 2а-156/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000022-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Жуковского района Брянской области Тарасова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16 июля 2018 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 203 района Крылатское г. Москвы по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. 27 октября 2017 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. 16 января 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в связи с отбытием срока наказания и решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 16.01.2019 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации просят поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, уточнив срок пребывания административного ответчика. Просила поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 1 месяц, ссылаясь на то, что родственники ФИО2 представили паспорт на его имя.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора Тарасова О.Л., полагавшего, что имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 1 месяц, с учетом того, что у него имеются документы, подтверждающие личность, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином <данные изъяты>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 203 района Крылатское г. Москвы от 16 июля 2018 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 16 января 2019 года (л.д. 9-10,12).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4933-рн от 27.10.2017 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.7).

УМВД России по Брянской области 14 января 2019 года принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации (л.д.3).

С распоряжением и решением ФИО2 был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 16 января 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.4-5).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <данные изъяты>, сроком на 1 месяц, т.е. с 21 января 2019 года по 21 февраля 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина