Постановление № 5-5/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-5/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 23 марта 2021 г.

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Спасибова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-5/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Стрехнино, Ишимского района, Тюменской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> работающей менеджером по торговле у ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2021 года с 10:00 часов в результате проведения санитарно-эпидемиологического обследования трех объектов: магазина «У Николаича», пекарни, магазина «Строй-двор» по адресам: <...><...> - установлено, что менеджер по торговле ФИО1, при наличии возможности для соблюдения требований действующего законодательства и являясь ответственными лицом за его выполнение, не обеспечила соблюдение требований п. 8, 10, 18 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D -19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», а именно:

- на всех вышеуказанных объектах не организован ежедневный перед началом работы «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела сотрудников с занесением результата измерений в журнал;

- продавцы магазина находились на рабочем месте (за прилавком магазина), обслуживая покупателей, без средств индивидуальной защиты, а именно защитная маска была расположена на уровне шеи ниже подбородка, то есть рот и нос не закрыты маской;

- в магазине и пекарне отсутствует дозатор для обработки рук кожными антисептиками (отсутствует антисептик);

- необходимый запас масок в магазине и в пекарне отсутствует;

-на всех объектах не обеспечено проведение анкетирования (опрос) работающих уточнением состояния здоровья;

- в магазине и пекарне отсутствует дезинфицирующее средство с вилируцидным действием для обработки поверхностей;

- на всех объектах не обеспечено соблюдение требований социального дистанцирования не менее 1,5 метров (отсутствует разметка).

Действия ФИО1, как должностного лица, квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Заблаговременно обратилась к суду с заявлением о рассмотрении Протокола об административном правонарушении в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020 с 18.03.2020 на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области» работодателям с целью предотвращения заноса и распространения на предприятии (в организации) новой коронавирусной инфекции:

п.8 Постановления - организовать ежедневный перед началом работы "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников, с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. В течение рабочего дня обеспечить контроль за состоянием здоровья работников;

п.10 - Постановления обеспечить ежедневное (ежесменное) проведение анкетирования (опроса) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации;

п.18 Постановления - обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

п.6 Постановления - Обеспечить обязательное использование всеми сотрудниками средств индивидуальной защиты, со сменой масок не реже чем через 3 часа.

п.14 Постановления - Оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.

п. 17 Постановления - Обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендациям Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами (N 02/770-2020-32 от 23.01.2020). Дезинфекция с кратностью обработки каждые 3 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.

п. 4 Постановления - Число работников, проходящих через проходные перед началом смены, должно быть минимизировано с целью ограничения контактов, в связи с чем потоки работающих разделить по времени и обеспечить соблюдение требований социального дистанцирования не менее 1,5 метров.

Таким образом, на предприятиях ИП ФИО2 не соблюдены требования п.п. 4, 6, 8, 10, 14, 17, 18 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», а также раздела 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 17 от 08.07.2020 года, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих.

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», статьями 10,11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов административного дела следует, что между ИП ФИО2, именуемым «Работодатель» и ФИО3, именуемой «Работник « заключен трудовой договор, по условиям которого Работник принимается на должность старшего продавца и приступает к исполнению своих обязанностей с 1 июля 2015 года. Непосредственным местом работы Работника является ИП ФИО2 по адресу :<...>.

Приказом ИП ФИО2 № 3 от 01.06.2016 года старший продавец ФИО1 переведена с должности старшего продавца магазина на должность менеджера магазина на постоянной основе.

В соответствии с Приказом от 01.06.2020 года № 3 ИП ФИО2 о назначении ответственного лица за контроль и соблюдение мероприятий по короновирусной инфекции (COVID-19) – менеджер по торговле ФИО1 назначена ответственной за контроль и соблюдение всех мероприятий по короновирусной инфекции COVID-19. Этим же приказом определены мероприятия, которые необходимо выполнять для предотвращения распространения коронавирусной инфекции, в том числе обязательное ношение масок сотрудниками ИП ФИО4,обработка рук работников антисептиками и дезинфицирующими салфетками, минимизация контактов работников и соблюдение дистанции в полтора метра, организация фильтра для бесконтактного контроля за температурой тела работников.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 не отрицает тот факт,что контроль за исполнением мероприятий по короновирусной инфекцией на трех объектах ИП ФИО4, т.е. в двух магазинов и пекарне, возложены на нее.

В обоснование вины ФИО1,свидетельствующих о не выполнении возложенных на нее обязанностей по соблюдения мероприятий по короновирусной инфекции(COVID-19) и совершении ею административного правонарушения представлены следующие доказательства: сведения содержащиеся в протоколе № 15 от 19.01.2021 (л.д. № 2-6), протокол о осмотра помещений от 15.01.2021 (л.д. № 7-10), акт санитарно-эпидемиологического обследования от 15.01.2021 (л.д. № 9), приказ № 9 от 15.01.2021 об обследовании территории, здания, строения, сооружения в целях проверки выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий обязательных к проведению с 31.03.2020 (л.д. № 6).

Представленные доказательства суд принимает в качестве допустимых.

В соответствии ч. 2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факты выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает,что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица ФИО1, на иждивении которой находиться двое малолетних детей, размер ее заработной платы составляет 12000 рублей, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 признание вины и раскаяние в содеянном, устранение допущенных ею нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие наступивших последствий, наличие в действиях ФИО1 совокупности смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, семейное и имущественное положение должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, суд находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо менеджера по торговле Индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области)

ИНН: <***>, КПП: 720301001

Расч. счет: 03100643000000016700

к/с 40102810945370000060

Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России // УФК по Тюменской области г. Тюмени,

Код бюджетной классификации (КБК): 141 1 16 01061 01 0003 140,

БИК: 047102001, ОКАТО: 71701000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60-дней дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанции об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Ишимского районного суда по адресу: г. Ишим, ул. Ленинградская,27, кабинет №12.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Ишимский районный суд.

Судья С.Б. Спасибова