Решение № 2-4583/2017 2-4583/2017~М-4077/2017 М-4077/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-4583/2017

Дело № 2-4583/2017

Изготовлено 13.11.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 10 ноября 2017 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж работы периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором указала, что она работает в должности <данные изъяты> в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Ярославской области «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда» (далее ГБУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда»), осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. 07.08.2017 года истец обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что имеет 25 лет стажа медицинской деятельности, осуществляемой в сельской местности и поселках городского типа. 18.08.2017 года решением Управления № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности, осуществляемой в учреждениях здравоохранения. Полагает, что отказ Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. Истец просит признать незаконным решение Управления об отказе в установлении страховой пенсии, возложить на Управление обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в Туношенском пансионате с 08.06.2007 года по 06.08.2017 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные его тексту. Представитель истца пояснил, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности <данные изъяты> в ГБУ социального обслуживания Ярославской области «Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов», который 08.06.2007 года был переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда, в дальнейшем в 2011 году в ГБУ социального обслуживания Ярославской области Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда. Вместе с тем, функции Учреждения, а также должностные обязанности истца не изменились, характер работы остался тем же, в связи с чем полагает, что данные периоды должны быть засчитаны в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указала, что Учреждение - ГБУ социального обслуживания Ярославской области Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда не поименовано в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

ГБУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Управления от 18.08.2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у истца отсутствует требуемый 25-летний стаж медицинской деятельности, осуществляемый в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, 30 лет медицинской деятельности, осуществляемой в городах.

Суд с данным решением согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 1992 года ФИО1 работала в ГСУ СО ЯО «Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности <данные изъяты> который на основании постановления администрации Ярославской области от 06.03.2007 года № 64 переименован в ГСУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда» (ныне ГБУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда»), где в настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, а также копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом третьего лица.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан, о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не основаны на законе.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность <данные изъяты> в Учреждении социального обслуживания: Дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Постановлением Администрации Ярославской области от 06.03.2007 года № 64, в целях дальнейшего совершенствования социального обслуживания ветеранов войны и труда, ГСУ СО ЯО Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов был переименован в ГСУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов труда и войны», а впоследствии название его было изменено на ГБУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда».

Исходя из этого, периоды работы истца с 08.06.2007 года по 06.08.2017 года исключены из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, анализ Уставов ГБУ СО ЯО «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда» и ГСУ СО ЯО «Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» позволяет суду сделать вывод о том, что Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда является правопреемником последнего и выполняет аналогичные функции, т.е. оказывает социальную поддержку граждан пожилого возраста путем предоставления социального обслуживания и социальных услуг и т.д.

Более того, функциональные обязанности <данные изъяты> от 2005 года, так и должностная инструкция по данной должности, утвержденная 10.01.2012 года совпадают, объем и характер должностных обязанностей истца не изменился.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 08.06.2007 года по06.08.2017 года также подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Доводы ответчика на то обстоятельство, что периоды работы истца с 08.06.2007 года по 06.08.2017 года не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку отсутствуют в Списке должностей и учреждений, суд во внимание не принимает, поскольку функциональные обязанности истца при изменении организационно-правовой формы пансионата не изменились.

Тот факт, что в индивидуальных сведениях истца не содержится данных о специальном стаже, свидетельствует о ненадлежащем оформлении документов, которые не могут ограничивать право истца на досрочное получение пенсии.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 07.08.2017 года. Учитывая указанные нормы права и обстоятельства дела, суд возлагает обязанность на ответчика назначить пенсию ФИО1 с указанной даты.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 18 августа 2017 года № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУ СО Ярославской области «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда» с 08.06.2007 года по 06.08.2017 года; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Т.А.Фокина