Решение № 12-31/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«20» февраля 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Чикиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 12-31/18 по жалобе представителя ПАО«Детский мир» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской № от 11.12.2017года ПАО«Детский мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 112000 рублей.

Представитель ПАО«Детский мир» ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, как незаконное. В обоснование жалобы указано, что постановлением от 11.12.2017 года ПАО«Детский мир» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. ПАО«Детский мир» считает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения. С ФИО2 заключен трудовой договор № № от 20.07.2017г., на основании которого она принята в ПАО«Детский мир» на должность продавца- кассира в обособленное подразделение. К данному трудовому договору заключено дополнительное соглашение от 20.07.2017г. Согласно п. 1.1 стороны согласовали, что с 20.07.2017г. сотрудник проходит дистанционное обучение по специальности продавец- кассир и допускается в торговый зал только после успешно пройденной итоговой аттестации, таким образом, на момент проверки сотрудник не был допущен к выполнению трудовых обязанностей без прохождения всех необходимых осмотров, а проходил обучение в учебном центре. Факт оплаты медицинского осмотра за счет средств работодателя подтвержден материалами дела. В настоящий момент договор прекращен.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3, действующий на основании доверенности, жалобу просил оставить без удовлетворения. Суду пояснил, что в государственную инспекцию труда поступило обращение работника ПАО "Детский мир" ФИО2, в котором, указывается, что она при прохождении предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в ПАО "Детский мир" затратила 3800 рублей и при обращении к работодателю о возврате данной суммы ей было отказано директором магазина. К обращению была приобщена копия медицинской книжки в которой, в гл. 5 "заключение врача о допуске к работе" стоит штамп ГБУЗ СО СГБ №. Работодателем представлены документы: копия трудового договора с ФИО2 от 20.07.2017, копия приказа от 23.08.2017 № 2 о прекращении трудового договора с ФИО2 28.08.2017 г., копия заключения предварительного медицинского осмотра ФИО2 проведенного по приложению 2 п. 15 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н от 20.07.2017 г., копия контингента работников о проведении медицинского осмотра, где в п. 5 указано, что продавец-кассир проходит медицинский осмотр по приложению 2 п. 15 и приложению 1 п. 3.2.2.4 приказа Минздравсоцразвития России от <дата> N 302н, копия журнала учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр, в котором указано, что 20.07.2017 г. ФИО2 выдано направление о чем имеется подпись работника, копия договора от <дата> № между ООО "Поликлиника №" и ПАО "Детский мир", в лице директора филиала ПАО "Детский мир" в <адрес> ФИО4 о проведении периодического медицинского осмотра работников "Заказчика". Платежных документов подтверждающих оплату медицинского осмотра ФИО2, ПАО "Детский мир" представлено не было. Директором ООО «Поликлиника №» дан ответ, что в период с 15.07 по <дата> ПАО "Детский мир" не направляло ФИО2 на медицинский осмотр и договор на оказание услуг не заключался и оплата не производилась. Платежных документов, подтверждающих оплату медицинского осмотра ФИО2, ПАО «Детский мир" представлено не было.

Представитель заявителя ПАО «Детский мир» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, уважительной причины неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Самарской области, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Частью второй статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников).

В ходе документарной проверки инспектором Государственной инспекции труда в Самарской области было установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 22, 212, 213 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», работодатель не обеспечил проведения за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров ФИО2

Был составлен акт проверки от 27.11.2017г. №.

На основании вышеуказанного акта в отношении ПАО«Детский мир» 27.11.2017г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Постановлением №-ОБ/372/61/8 от 11.12.2017г. ПАО«Детский мир» привлечено к административной ответственности.

Факт совершения юридическим лицом ПАО«Детский мир» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения трудового законодательства, приказом № от <дата> о принятии ФИО2 на работу на должность продавца- кассира, табелем учета ее рабочего времени за период с <дата> по <дата>, приказом № от <дата> о расторжении с ФИО2 трудового договора, сообщением директора ООО «Поликлиника №» о том, что в период с 15.07. по <дата> ПАО «Детский мир» не направляло ФИО2 на медицинский осмотр, договором, заключенным ГБУЗ Самарской области «СГБ №» и ФИО2 на прохождение медицинского осмотра от <дата>, то есть после ее увольнения.

Действия ПАО«Детский мир» верно квалифицированы по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ, и ПАО«Детский мир» правомерно привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение.

Доводы жалобы об отсутствии вины ПАО«Детский мир» в совершении административного правонарушения, опровергается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельств, исключающих ответственность ПАО«Детский мир», судом не установлено.

Наказание ПАО«Детский мир» назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от <дата> о привлечении ПАО«Детский мир» к административной ответственности является законным и обоснованным, и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № от <дата> о привлечении ПАО«Детский мир» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО«Детский мир» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Макогон Л.А.

Копия верна