Решение № 2А-105/2017 2А-105/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-105/2017

Дело № 2а-105 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2017 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Башлак И.В.,

при секретаре -Тищенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Злынковского района - Новикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление МО МВД России «Новозыбковский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд с административным заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что в отношении указанного лица решением Злынковского районного суда Брянской области от 29.06.2015г. установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих ограничений: в ночное время с 22 часов до 06 часов находиться по месту жительства; 4 раза в месяц являться на отметку в ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский», расположенный в г.Злынка. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, в связи с чем, 23 июня 2016 года решением Злынковского райсуда административный надзор был ему продлён на 6 месяцев.

В течении 2016 года ФИО1 допустил ряд административных правонарушений. 9 сентября и 21 октября 2016 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 33 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В этой связи административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

Представитель МО МВД России «Новозыбковский»- ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, полномочия которой подтверждены надлежаще оформленной доверенностью, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, поддерживая административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, при этом пояснил, что в период административного надзора действительно неоднократно привлекался к административной ответственности. Однако в конце декабря 2016 года, прибыв на очередную регистрацию в отделение полиции, был уведомлен участковым уполномоченным об окончании срока административного надзора.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Допрошенный в судебном заседании старший участковый уполномоченный ОП « Злынковское» - ФИО3 показал, что ФИО1 был установлен административный надзор, в связи с чем, тот состоял на учете. Срок административного надзора был продлен решением суда на 6 месяцев, и заканчивался 5 января 2017 года, то есть через шесть месяцев от даты вступления решения суда в законную силу. Однако решение о прекращении административного надзора принимает соответствующий инспектор. Действительно в конце декабря 2016 года ФИО1 приходил на отметку, и с ним обсуждался вопрос об окончании срока административного надзора.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Злынковского района Новиков А.В. полагал, что заявление МО МВД России «Новозыбковский» не подлежит удовлетворению, так как 5 января 2017 года истек срок административного надзора, а в силу ст. 9 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Суд, выслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела и представленные суду доказательства, пришел к нижеследующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в Законе, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В силу подпункта 1 ст. 1 указанного Закона, административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него обязанностей.

Согласно ч.2 ст.5, ст.7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Как установлено в суде, ФИО1 был осужден 05 ноября 2009 года приговором Злынковского райсуда по ст. 30 ч. 3 и 228.1 ч. 2 п.п. «а, б», ст. 30 ч. 3 и 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 30 ч. 3 и 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 30 ч. 3 и 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 30 ч. 3 и 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 232 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Указанные преступления в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких и средней тяжести.

Решением Злынковского райсуда от 29 июня 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год со следующими ограничениями: в ночное время с 22 часов до 6 часов находиться по месту жительства ; 4 раза в месяц являться на отметку в отделение полиции «Злынковский» МО МВД России «Новозыбковский», расположенный в г.Злынка. Срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу.

Решением Злынковского райсуда от 23.06.2016г. ФИО1 был продлён административный надзор на 6 месяцев. Основанием к продлению административного надзора явилось совершение ФИО1 в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно решению суда срок продления административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу. Решение суда о продлении административного надзора вступило в законную силу 5 июля 2016 года ( л.д.5-6).

В силу ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу. На это указывает и ч.2 п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 22 от 27 июня 2013 года. Поскольку ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, административный надзор был установлен в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу.

В этой связи, срок продления административного надзора также исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда о продлении срока административного надзора ( п. 23 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ). Поскольку судебное решение о продлении административного надзора вступило в законную силу 5 июля 2016 года, срок административного надзора истек 5 января 2017 года.

В силу п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Административное исковое заявление о продлении срока административного надзора подано в суд 18 января 2017 года, то есть после истечения срока продления административного надзора.

С учетом изложенного, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, орган внутренних дел в силу ч.6 ст.9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу изложенного, руководствуя ст.9 Федерального Закона № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 170, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Новозыбковский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Башлак И.В.