Постановление № 5-520/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-520/2021

дело № 5-520/2021

УИД: 47RS0014-01-2021-001214-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 г. г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

с участием защитника в лице адвоката Лобановой А.Б.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО1по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Давинчи Парк»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Давинчи Парк», осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания (ресторане) возбуждено дело об административном правонарушении.

Юридическое лицо- ООО «Давинчи Парк» осуществляет деятельность в предприятии общественного питания( ресторане), расположенном в арендуемом у индивидуального предпринимателя помещении, расположенном в д. <адрес>. При проведении ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 до 13:00 осмотра арендуемых помещений, установлены нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...",в частности,

предприятие общественного питания в нарушение п.2.1 не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (включая лабораторные исследования и испытания),

в нарушение п.2.10 не осуществляется контроль за качеством и безопасностью водопроводной воды, отсутствуют сведения, что холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде,

в нарушение п.2.17 сбор твердых коммунальных и пищевых отходов осуществляется в один мусоросборный контейнер, и вывоз осуществляется ежемесячно вместо запланированных трех раз в неделю.

В судебном заседании защитник, адвокат Лобанова А.Б. не согласилась, что ООО «Давинчи Парк» нарушены требования п.2.15, п.2.17 и 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, т.к. система канализации соответствует требованиям, проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, при проверке не обнаружены насекомые, вывоз бытовых отходов осуществляется по мере их накопления.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО2, настаивала на назначении административного наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, т.к. допущенные нарушения представляют опасность для жизни граждан.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела:

определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7), жалобу местных жителей на нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Давинчи Парк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15), протокол осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с участием руководителя юрилица, с которым он был ознакомлен и замечаний не принес (л.д.16-18), договоры аренды от 20.01 2020 и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО «Давинчи Парк» арендует часть нежилого помещения для организации услуг общественного питания(л.д.22-30), выписку из ЕГРЮЛ о регистрации ООО «Давинчи Парк» (л.д.20), программу организации о проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-эпидемиологических(профилактических) мероприятия ООО «Давинчи Парк» (л.д.31-78), договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинсекции и дератизации в помещениях согласно заявке заказчика (л.д.83-85), акт и счета на оплату, из которых следует, что работы проводились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-88), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-96), протокол о временном запрете эксплуатации предприятия общественного питания- ресторана ООО «Давинчи Парк» с 11:00 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-101),

приходит к следующему:

Проверка соблюдения ООО «Давинчи Парк» требований санитарно-эпидемиологического законодательства проведена уполномоченным органом. Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В своей деятельности, связанной с обслуживанием населения в сфере общественного питания ООО «Давинчи Парк» был обязан руководствоваться требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и норма СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...", направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, биологических, физических, химических факторов, организацию питания.

Судья не может согласиться с нарушением ООО «Давинчи Парк» требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которое согласно протоколу об административном правонарушении состоит в том. что оборудована одна ветвь канализации, отводящая стоки от моечных ванн и санитарно-технических приборов хозяйственно-бытовой канализации ресторана в жироуловитель, а затем в септик ЮНИЛОС Астра 50, тогда как п.2.15 вышеназванных требований указывает, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений. Однако согласно протоколу об административном правонарушении, нарушение состоит в том, что не представлены сведения о систематическом проведении на предприятии общественного питания дезинсекционных и дератизационных мероприятий. В ходе проверочных мероприятий в помещении ресторана насекомые и грызуны не обнаружены.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что ООО «Давинчи Парк» грубо нарушило требования п.2.1, п.2.10, п.2.17 вышеназванных санитарных Правил, а также п.п.2.3 п.2 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Давинчи Парк», имея реальную возможность соблюдать установленные законодательными и нормативными актами требования, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственности, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Решая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание, представленные защитником протоколы лабораторных исследований испытательной лаборатории ООО «Блинман-Био» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым отобранные пробы воды и продукции соответствуют санитарным нормам, благодарственное письма органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.31.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При принятии решения судья учитывает, что ООО «Давинчи Парк» приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Судья полагает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм не создают угрозу здоровью граждан

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Давинчи Парк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ШТРАФА в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей ШТРАФА в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области) КПП: 781101001, ИНН: <***>, ОГРН <***> Управление федеральной службы по надзору и в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ленинградской области, л/с <***>, банк отделение Ленинградское банка России БИК 014106101 номер счета: 40102810745370000006, номер счета получателя платежа 03100643000000014500 код ОКТМО 41639408 КБК 14111601061019000140 УИН: №

Меру принуждения в виде временного запрета эксплуатации предприятия общественного питания- ресторана ООО «Давинчи Парк» отменить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Яшина Л.С.