Постановление № 5-14/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Административное дело № 5-14/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Петровское 11 февраля 2020 года

Судья Петровского районного суда Тамбовской области Кононыхина Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (место регистрации <адрес>), гражданина РФ, зарегистрированного ИП ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут в ОВМ МОМВД России «Мичуринский» по адресу: <адрес> каб.16 установлено, что ИП ФИО1 нарушил форму предоставления работодателем уведомления о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО4, что является нарушением п.5 приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. В связи с чем начальником ОВМ МОМВД России «Мичуринский» лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 с протоколом согласился, вину признал полностью и пояснил, что его сотрудницей ошибочно была указана дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление было подано им ДД.ММ.ГГГГ. В содеянном раскаивается. Просил строго не наказывать и учесть его материальное положение.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что сегодня ДД.ММ.ГГГГ ими был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 формы подачи уведомления о заключения трудового договора с иностранным гражданином ФИО4, а именно указана дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление было подано им ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного трехдневного срока.

Выслушав мнения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установленной.

Исходя из положений ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 18.15 КоАП РФ, является установленный режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, заключается в нарушении формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Мичуринский» лейтенантом полиции ФИО2, протоколом об административном правонарушении МС 136804 от 11.02.2020г.; письменными объяснениями ФИО1, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО4 (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о приеме уведомления от ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором с работником (дата указана как ДД.ММ.ГГГГ, что не подтверждается датой вышеуказанного уведомления).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> зарегистрирован индивидуальным предпринимателем.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения закона.При указанных обстоятельствах, судья считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и его действия суд квалифицирует по ч.3 ст. ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 имеет место работы и ежемесячный доход, в 2019 году как физическое лицо привлекался к административной ответственности по ст.19.15 КоАП РФ.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья считает возможным отнести оказание им содействия уполномоченному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не является малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.с.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (место регистрации <адрес>), гражданина РФ, зарегистрированного ИП ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа УМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68712000, р/с № УФК по <адрес>, БИК 046850001, КБК 18№.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Л.В.Кононыхина