Решение № 2-1337/2018 2-1337/2018~М-917/2018 М-917/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1337/2018

Дело № 2-1337/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года город Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Саргсян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов внезапно погасло табло электронного прибора учёта газа по адресу его регистрации. Истцом незамедлительно (в тот же день) было об этом сообщено через личный кабинет интернет-ресурса в ресурсоснабжающую организацию - ООО «Нижегородэнергогазрасчет». Они это приняли во внимание, и сразу же стали выставлять завышенные счета к оплате за потреблённый газ. Всё-таки через месяц после первого обращения истца (а по счёту уже после третьего обращения) в его адрес вышел контролёр для проверки целостности и сохранности пломбы на приборе учёта газа. По результатам осмотра был составлен акт сохранности пломбы на приборе учёта газа. Некоторые пункты контролёр заполнял со слов и в присутствии истца. Например, такие пункты, как количество зарегистрированных жителей в квартире, наличие заключённого договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Далее контролёр дал этот акт на подпись, который истец и подписал, не читая, так как думал, что контролёр будет вписывать в акт ответы с его слов. Оказалось, что зарегистрировано в квартире три человека, что договор на обслуживание внутриквартирного оборудования не заключён. Фактически в квартире зарегистрировано два человека, договор и акт на обслуживание внутриквартирного оборудования заключён. На электронное обращение ДД.ММ.ГГГГ по поводу завышенных счетов, истцу ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, в котором поясняется, что «С ДД.ММ.ГГГГ начисления за газоснабжение производились, согласно п. 32 Правил поставки газа, по нормативам потребления газа, исходя из данных о количестве зарегистрированных по данному адресу потребителей, установленного газового оборудования и действующих тарифов». Истец считает, что Ответчик неверно исчисляет плату за потребляемый ресурс. Так как Ответчиком по-прежнему выставляются завышенные счета к оплате за потреблённый ресурс, истец в адрес Ответчика путем использования личного кабинета на Интернет-ресурсе Ответчика направил претензию для корректировки выставленных к оплате счетов. После прихода контролёра из ресурсоснабжающей организации истец стал иметь право искать специализированные организации для того, чтобы заменить в приборе учёта газа элементы питания и произвести дальнейшую поверку прибора. Элементы питания и поверка были произведены организациями, имеющими соответствующую сертификацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с тем, чтобы прислали контролёра для опломбировки счётчика. Так как в своей заявке истец не предлагал никакой определённой даты, дабы не ставить в жёсткие условия Исполнителя, истец рассчитывал на то, что исполнитель сам направит истцу предложение о дате и времени осуществления работ не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки. На день подачи искового заявления данный срок истек, исполнитель до сих пор не направил своё предложение о дате осуществления работ. На одно из обращений к ответчику с запросом о разъяснении методики производимого расчета для выставления счетов к оплате истец получил ответ, в котором указано потребление газа по месяцам:

Потребление газа

Год

<данные изъяты>

<данные изъяты>

месяц

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

январь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Расчет потребления газа Ответчик со второй половины февраля ведет по среднемесячному потреблению, а уже с марта и в апреле расчет ведет по нормативу, где, таким образом, за вторую половину февраля, март-апрель насчитал к уплате <данные изъяты> руб. Средне-месячное потребление газа за <данные изъяты> месяцев до возникновения события по выходу из строя прибора учёта газа составляет: (<данные изъяты> куб.м. газа. Цена тарифа (руб. куб.м.) составляет <данные изъяты>. Стоимость потреблённого ресурса за период со второй половины февраля и по апрель ДД.ММ.ГГГГ года составляет: <данные изъяты> рубля. Истец считает, что Ответчик завысил расчет стоимости потребленного газа за вторую половину февраля - март - апрель на: <данные изъяты> руб. 50% от превышения составляет: <данные изъяты> руб. Ответчик на претензию истца ответил выставлением вновь завышенных счетов к оплате. Истец является добропорядочным плательщиком, что подтверждается выставленными к оплате счетами и их регулярной оплатой. Основывая свои требования на Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", истец просит суд обязать ответчика восстановить возможность передачи показаний прибора учёта через личный кабинет интернет-ресурса ответчика; принять к учету потребление газа в период с февраля по апрель ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> куб. м.; произвести перерасчёт в денежном выражении выставленных к оплате счетов; считать прибор учета введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, и с этой даты его показания учитывать при определении объема потребления газа; наложить на ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить повлекшего необоснованное увеличение размера платы, а именно: <данные изъяты> руб. и взыскать этот штраф в пользу истца; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление истца об уточнении исковых требований порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит суд обязать ответчика в соответствие с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549 объем потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принять к учету потребление газа в размере средне - месячного потребления газа; в соответствие с пунктом 81(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прибор учета считать введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, и с этой даты его показания учитывать при определении объема потребления газа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; наложить на ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ИНН №, КПП №, адрес: <адрес>, штраф в размере <данные изъяты> процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, а именно: <данные изъяты> копеек) и взыскать этот штраф в пользу ФИО1 ИНН №, адрес: г.Н.Новгород, <адрес>. От остальной части исковых требований ФИО1 отказался.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве соответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, согласно доводам, изложенным в отзыве и возражениях на исковое заявление.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав явившихся по делу лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09 августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп. "б" п. 21). Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп. "ж" п. 21).

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно подп. "б" п. 25 данных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пунктом 28 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 29 Правил, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, которые утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 г., а так же получателем денежных средств за услуги газоснабжения является - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (до 11.01.2011г. - ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»).

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по договору комплекс расчетно-аналитические услуг, связанные с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

В соответствии со статьями 539, 540, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно - энергетическая компания»), являющимся поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и абонентом ФИО1 - заключен публичный договор газоснабжения.

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1.

По месту жительства истца зарегистрированы два человека: он и его жена ФИО3 (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газораспределение Нижний Новгород» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВДГО) многоквартирного жилого дома (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился путем направления электронного обращения через личный кабинет на сайте ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (л.д.11). Данное обращение было направлено истцом, в связи с тем, что им было обнаружено нарушение в работе прибора учета газа, установленного в квартире истца по адресу: <адрес>, и содержало просьбу направить контролера для фиксации целостности пломбы для дальнейшей замены старого прибора учета на новый.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «ОблГазЭнергоМонтаж» проведены работы по замене питания и поверке газового счетчика, прибор учета газа принят к учету.

В соответствии с Правилами, демонтаж приборов учета газа проводится в присутствии поставщика газа, а именно в присутствии сотрудников ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», которые снимают показания прибора учета газа и проверяют сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

С ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения истца) по ДД.ММ.ГГГГ истцу производились начисления оплаты за услуги газоснабжения по нормативам потребления газа, установленных для помещений, не оборудованных приборами учета газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, количестве зарегистрированных по данному адресу потребителей и действующих тарифов в соответствии с п.28 Правил поставки газа.

Таким образом, начисления истцу платы за услуги газоснабжения в спорный период по нормативам потребления газа произведены верно, оснований для удовлетворения требований о принятии к учету потребления газа в размере среднемесячного потребления газа, а также перерасчете в денежном выражении выставленных к оплате счетов, не имеется.

Требования истца об обязании ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» прибор учета считать введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и с той же даты учитывать его показания при определении объема потребления газа удовлетворению не подлежат, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа принят к учету и начисления за газоснабжение производятся по фактическим показаниям прибора учета, именно с этой даты.

Требование истца в части наложения на ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» штрафа в размере <данные изъяты> процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, а именно: <данные изъяты> рубля 97 копеек) и взыскании этого штрафа в пользу истца, является производным от первоначального требования и не подлежит удовлетворению, поскольку в иске истцу отказано.

В связи с тем, что по данной категории дел, на основании Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит возврату уплаченная истцом по чеку от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, оплаченную им в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2018 года.