Решение № 2-2603/2017 2-2603/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2603/2017

Дело № 2-2603/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Науменковой С.Г.,

с участием: истца – ФИО7, его представителя ФИО8, представляющей также интересы истцов ФИО9 и ФИО10, представителя третьего лица ООО «УКЛР» - ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО1, ФИО12 ФИО2 и ФИО10 ФИО3 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо ООО «УКЛР»,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО7, ФИО9 и ФИО10 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа «Город Калининград», в котором просили суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и признать за ФИО7 и ФИО9 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что 08.01.1992г. ФИО7 и ФИО9 на основании ордера вселились в указанную квартиру. На момент вселения общая площадь квартиры составляла 58,7 кв.м., жилая 39,0 кв.м. и состояла из трех жилых комнат площадью 13,2 кв.м., 11,3 кв.м., 14,6 кв.м., кухни площадью 8,8 кв.м., туалета площадью 1,0 кв.м., ванны 8,6 кв.м., коридора площадью 7,3 кв.м. и лоджии площадью 3,8 кв.м. Квартира расположена на четвертом этаже пятиэтажного жилого дома 1991 года постройки, фактический износ на 05.04.2006 года - 14 %. Квартира является муниципальной собственностью.

При проведении ремонта в квартире в 2012 году истцами была произведена перепланировка (переустройство), а именно: была демонтирована перегородка между жилым помещением № 7ж и кухней № 6; был заложен существующий дверной проем и вход в жилое помещение № 7ж; в существующей перегородке между коридором № 1 и жилой комнатой № 7ж была установлена ниша для установки холодильника; в туалете № 5 была установлена ниша из гипсокартона для установки водонагревательного бойлера; в санузле № 4 ванну заменили на душевую кабину и изменили месторасположение умывальника; жилое помещение № 7ж и кухню № 6 объединили в единую кухню-столовую; произведены работы по устройству нового отделочного покрытия.

В результате перепланировки была увеличена общая площадь квартиры с 58,7 кв.м. до 59,1 кв.м., жилая площадь с 39,0 кв.м. уменьшена до 24,5 кв.м., увеличена площадь кухни-столовой с 8,8 кв.м. до 22.5 кв.м., увеличена площадь коридора с 7,3 кв.м. до 8,5 кв.м., санузла с 1.1 кв.м. до 2,0 кв.м., увеличена площадь лоджии с 3,8 кв.м. до 8,1 кв.м. - чем были созданы более комфортные условия для проживания. Однако, никаких согласований на перепланировку истцами получено не было.

После проведения ремонта истцы обратились в Калининградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», был составлен план жилого помещения до перепланировки и после. После чего истцы обратились в Администрацию ГО «Город Калининград». Согласно ответу № И-КАИС14544 от 08.12.2016 года, Администрацию отказала в согласовании переустройства и перепланировки.

В процессе перепланировки и переустройства квартиры не допущено ослаблений несущих ограждающих конструкций здания, не нанесен ущерб инженерным коммуникациям, условия проживания жильцов квартиры и соседей не ухудшены, работы выполнены технически грамотно в соответствии с требованиями СНиП, что подтверждается техническим заключением № 004э-07/2016, составленным ООО Стандарт оценка».

На основании изложенного, истцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,1 кв. м., жилой площадью 24,5 кв. м. в переустроенном и перепланированном состоянии, с учетом описанных выше работ.

Кроме того, ссылаясь на положения Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы просили признать за ФИО7 и ФИО9 право собственности на указанную квартиру, указывая, что ФИО10 отказалась от участия в приватизации в пользу ФИО7 и ФИО9

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель ФИО8, представляющая также интересы истцов ФИО9 и ФИО10 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что до обращения в суд истцы в Администрацию городского округа «Город Калининград» за приватизацией спорного помещения не обращались. Исковые требования в указанной части были ими заявлены так как они полагали, что к моменту рассмотрения дела о сохранении квартиры в перепланированном состоянии истечет срок действия закона о приватизации и они не смогут реализовать свое право.

Истцы ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» ФИО13 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «УКЛР» - ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив специалиста ФИО14, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и(или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по соглашению с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из положений ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частям 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки.

Как следует из части 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ являются самовольными.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в указанной квартире зарегистрированы и проживают его жена ФИО9 и мать жены ФИО10, являющиеся соистцами по делу. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копией поквартирной карточки (л.д. 93).

Из искового заявления, технического паспорта квартиры по состоянию на 25.08.2014г. и технического заключения № 004э-07/2016, составленного ООО «Стандарт оценка» следует, что в квартире были выполнены следующие работы: была демонтирована перегородка между жилым помещением № 7ж и кухней № 6; был заложен существующий дверной проем и вход в жилое помещение № 7ж; в существующей перегородке между коридором № 1 и жилой комнатой № 7ж была установлена ниша для установки холодильника; в туалете № 5 была установлена ниша из гипсокартона для установки водонагревательного бойлера; в санузле № 4 ванну заменили на душевую кабину и изменили месторасположение умывальника; жилое помещение № 7ж и кухню № 6 объединили в единую кухню-столовую; произведены работы по устройству нового отделочного покрытия. В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ указанные работы представляют собой перепланировки и переустройство жилого помещения.

В соответствии с п. 24 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

При этом, вопреки заключению специалиста ООО «Стандарт оценка», не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

Кроме того, согласно п. 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования", утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. Указанные ведомственные строительные нормы (ВСН) распространяются на проектирование реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов высотой до 16 этажей включительно.

Истцом оборудована над жилой комнатой кухня-столовая с газифицированной кухонной зоной без установления двери между этими помещениями, что недопустимо в силу прямого указания приведенных правовых норм (п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, п. 2.8 ВСН 61-89 (р)).

Поскольку в рассматриваемом случае в результате перепланировки увеличенное за счет образовавшейся столовой помещение кухни оборудованой газопотребляющим устройством располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, суд приходит к выводу, что такая перепланировка не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенной квартиры, поэтому в удовлетворении исковых требований о сохранении спорной квартиры в перепланированном виде, с учетом описанных выше работ, следует отказать.

Порядок передачи муниципальных жилых помещений в собственность занимающих их граждан(приватизации) на территории городского округа "Город Калининград" установлен Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 22.10.2014 N 1650 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по заключению от имени муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан". В соответствии с положениями указанного постановления передача жилого помещения в собственность граждан осуществляется на основании их заявления и приложенных к нему документов, перечень которых определен указанным постановлением. Отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан может быть оспорен гражданами в судебном порядке.

Поскольку истцы в установленном законом порядке за приватизацией спорной квартиры не обращались, заявлений о предоставлении соответствующей муниципальной услуги не подавали, в предоставлении такой услуги им отказано не было, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации заявлены истцами преждевременно, без наличия к тому правовых оснований, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО12 ФИО4, ФИО12 ФИО5 и ФИО10 ФИО6, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кулинич Д.Н.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.