Решение № 2-10831/2016 2-284/2017 2-284/2017(2-10831/2016;)~М-10425/2016 М-10425/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-10831/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Колодкиной В.Н.

при секретаре Акопян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-284/17 по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил :

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области ( далее ответчик) о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи №, находящееся в <адрес>), истица подала заказное письмо для доставки в прокуратуру Кировского района, находящуюся в <адрес>

В соответствии со статьей 4 пункт 1 Федерального закона «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995г. ответчик является монополистом в области оказания услуг почтовой связи.

В подтверждение факта приема почтового отправления ответчик выдал почтовую квитанцию о присвоении письму номера почтового идентификатора №

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ оказание услуг связи относится к договору возмездного оказания услуг, поэтому за данную услугу истица авансом уплатила ответчику сумму, которую он назначил и указал в квитанции.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона «О связи» квитанция является документом, удостоверяющим факт заключения договора на оказание услуг почтовой связи. Ответчик в квитанции, имеющей силу договора, включил условие о том, что на специальном сайте «Почты России» по номеру почтового идентификатора будет указывать перемещение моего почтового отправления

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи РФ 31.07.2014 № 234, почтовая услуга с почтовыми отправлениями включает в себя прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтового отправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции. В частности, ее письмо должно было быть доставлено адресату в течение двух дней - не позднее ДД.ММ.ГГГГг., так как отправитель и получатель находятся в одном городе.

Фактически ответчик вручил адресату ее почтовое отправление только ДД.ММ.ГГГГг. то есть нарушил контрольный 2-х дневный срок, установленный вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

В соответствии со статьей 55 часть 8 пункт 1 Федерального закона «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003г. и статьей 37 Федерального закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07. 1999г. ответчик должен был рассмотреть претензию в течение пяти дней.

На претензию от ДД.ММ.ГГГГг. истица получила от ответчика ДД.ММ.ГГГГг. ответ, то есть со значительным пропуском установленного законом 5-ти дневного срока, в котором он сообщил о вручении ее письма адресату ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя суд взыскивает штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Вышеуказанными действиями истице причинялся моральный вред в виде продолжительных переживаний из-за возможной утраты почтового отправления.

Истица многократно заходила на соответствующий сайт ответчика и не получала необходимые сведения о доставке адресату ее почтового отправления, обращалась к ответчику для розыска этого письма.

В соответствие с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судам гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителей.

В соответствии со статьями 12, 151 Гражданского кодекса РФ, статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истица просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи рублей) за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи, выразившееся в несвоевременном заполнении сайта «отслеживание почтовых отправлений» и в несвоевременной доставке адресату зарегистрированного почтового отправления с номером почтового идентификатора № от ДД.ММ.ГГГГг.

Затем истцом требования уточнялись, истица считает, что ненадлежащее оказание услуг почтовой связи выражается в следующем : 1) в несвоевременной выдаче адресату заказного письма от 19 августа 2016г. 2) в несвоевременном заполнении сайта «отслеживание почтовых отправлений» о выдаче адресату указанного письма, поэтому она просит взыскать штраф в размере 50% от взысканной суммы за оставление претензии без удовлетворения и ответа (л.д.22)

Истица поддержала исковые требования в судебном заседании, считая их доказанными и обоснованными по указанным в иске и уточненным требованиям обстоятельствам, заявление от 25.08.16г. не сохранилось, но это было претензионное заявление, на которое ответчик должен был дать ответ в течение 5 дней.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении требований истцу отказать, считая, что ее права и интересы ответчиком не нарушены, заказное письмо адресату было вручено вовремя, ответчиком на заявление истицы был дан ответ о вручении адресату заказного письма с сайта почты России, истица не отрицает это и приложила к иску ответ, но само заявление не сохранилось, сайт заполняется работниками почты, истицей не доказан факт причинения ей нравственных страданий

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи»,Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

При этом осуществляемая работниками почтовой связи, предусмотренная законом технологическая операция по перевозке почтовых отправлений между структурными подразделениями оператора почтовой связи представляет собой операцию по пересылке почтовых отправлений, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня;

г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи №, находящееся в <адрес>), истица подала заказное письмо для доставки в прокуратуру <адрес>, находящуюся в <адрес>.

В подтверждение факта приема почтового отправления ответчик выдал истцу почтовую квитанцию о присвоении письму номера почтового идентификатора №

Из предоставленной истицей копии отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.7) установлено, что данное отправление было принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр, ДД.ММ.ГГГГ. прибыло в место вручения, 25.08.16г. получено адресатом.

Таким образом контрольный срок пересылки почтового отправления истца без учета дня приема составил 2 дня, то есть нарушения контрольного срока пересылки почтового отправления ответчиком не допущено.

Утверждение истца о нарушении сроков вручения заказного письма адресату не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Доставка (вручение) почтовых отправлений и выплата почтовых переводов осуществляется в соответствии с разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Министерства связи и массовых коммуникаций

В п.32 раздела 3 указано, что Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Ответчиком предоставлена заверенная копия извещения о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором № прокуратуре ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах суд считает, что заказное письмо с почтовым идентификатором №, которое было направлено истцом, было вручено адресату в установленные сроки, а указание на сайте о вручении ДД.ММ.ГГГГг. адресату заказного письма также не свидетельствует о нарушении срока вручения почтовой корреспонденции адресату.

В квитанции, выданной ФГУП «Почта России», указано, что на сайте «Почты России» отследить почтовое отправление можно на сайте по номеру почтового идентификатора.

Истец считает, что условие о качестве исполнения почтовой услуги путем заполнения соответствующего сайта, содержится в квитанции, которая содержит условие об оплате услуги, то есть имеет силу договора.

Из предоставленных сторонами доказательств судом установлено, что действительно имеется официальный сайт почты России, который заполняется работниками ответчика.

Утверждение истца об отсутствии информации по движению заказного письма с почтовым № на сайте Почты России опровергается предоставленным истицей отчетом об отслеживании этого почтового отправления (л.д.7).

То обстоятельство, что отчет был сформирован по запросу истца ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует о его отсутствии в августе 2016г. и о не своевременности его заполнения, такие доказательства суду не предоставлены и судом не установлены.

Указание истицы о том, что она неоднократно заходила на сайт и он не был заполнен не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) -принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые)адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронногодокумента, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

При таком положении для получения информации о факте вручения заказного письма отправителю указанного почтового отправления следует пересылать его с уведомлением о вручении за соответствующую дополнительную плату.

В данном случае, поскольку истцу была необходима информация о получении адресатом ее почтовой корреспонденции, она могла воспользоваться правом отправления почтового отправления с уведомлением о вручении, произведя соответствующую оплату. Однако такую услугу истец оператору почтовой связи не поручала.

Доводы истца о том, что в квитанции указано, что на сайте «Почты России» можно отследить почтовое отправление по номеру почтового идентификатора, однако информация на сайте не размещается, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заполнение сайта не носит обязательного характера, как предоставление информации в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Истицей суду не предоставлен текст обращения к ответчику, из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8) установлено, что истицей было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о розыске заказного письма с почтовым идентификатором № и ей был дан ответ о вручении этого письма адресату, как указал представитель ответчика в судебном заседании дата вручения этого письма была взята с сайта Почты России.

Учитывая, что доказательств направления истцом именно претензии суду не предоставлено, поэтому суд считает, что срок рассмотрения заявления истца ответчиком не был нарушен

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении ответчиком ее прав являются несостоятельными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

По мнению истца, несвоевременное заполнение сайта «отслеживание почтовых отправлений» и нарушение условий договора истцу причинялся моральный вред в виде переживаний из-за возможной утраты почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ФИО7 т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной ФИО8, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

Согласно указаниям Пленума, суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, степень вины причинителя, нравственных и физических страданий потерпевшего.

Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Оценив все представленные суду доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку доказательств нарушения со стороны ответчика прав и законных интересов истца суду не представлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом не установлено нарушение прав истца ответчиком по данному факту, требования о компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основных требований истца о защите прав потребителя, поэтому требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2017г.

СУДЬЯ: