Решение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-68/2017 4-2А-61/2017 М-68/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-61/2017

дело №4-2а-61/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 21 июня 2017 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Карачёвой Т.Д., с участием помощника военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, истца ФИО2 и представителя командира войсковой части № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании приказов командира войсковой части № от 9 ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с военной службы и от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава части,

у с т а н о в и л:

Агекян обратился в суд с иском, в котором с уточнениями просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном увольнении истца с военной службы;

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении истца из списков личного состава части;

- признать незаконным аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца;

- обязать командование восстановить истца на военной службе в прежней должности и обеспечить всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения и исключения из списков части, по день восстановления на военной службе и в списках личного состава части.

В суде истец требования поддержал, пояснив, что считает увольнение с военной службы незаконным, поскольку за употребление наркотического средства он уже понес дисциплинарную ответственность, отбыв наказание на гауптвахте, а привлечение к двум видам ответственности противоречит ст.19 Конституции РФ. Кроме того, командованием нарушен порядок увольнения, так как аттестация и представление на увольнение проведены до признания его виновным в совершении административного правонарушения. При исключении из списков части всеми видами довольствия обеспечен, за исключением командировочных расходов за 2016 год.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку Агекян обоснованно уволен с военной службы за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств. Аттестация военнослужащего проведена в соответствии с действующим законодательством, а документы на увольнение по требованию вышестоящего командования готовились одновременно с материалами по административному правонарушению. При этом приказ об увольнении состоялся после вступления в законную силу постановления судьи об административном правонарушении в отношении Агекяна.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 в письменных возражениях требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истец правомерно уволен с военной службы за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств. Со всеми документами, послужившими основанием для увольнения, Агекян ознакомлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а иск подал в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами трехмесячного срока.

Представители ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" и командира войсковой части №, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

<данные изъяты> Агекян проходил военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из выписок из приказов.

Согласно постановлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Агекян потребил наркотическое средство "гашиш" без назначения врача, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Выборгского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Агекяна прекращено на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, а материалы дела направлены командиру войсковой части № для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Из представления на увольнение от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола заседания аттестационной комиссии, аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец представлен к увольнению с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Агекян досрочно уволен с военной службы в запас в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств, по подпункту "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Из списков личного состава войсковой части № Агекян исключен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено в суде из постановлений военного прокурора и судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, Агекян потребил наркотическое средство "гашиш" без назначения врача, поэтому у командования имелись причины для увольнения истца с военной службы по вышеуказанному основанию.

Проведение аттестации и подготовка документов на увольнение истца до принятия решения суда по делу об административном правонарушении не могут являться основанием для признания незаконным оспариваемого приказа об увольнении с военной службы, поскольку этот приказ подписан после вынесения постановления суда.

Кроме того, проведение аттестации в силу статей 26 и 27 Положения о порядке прохождения военной службы и приказа Министра обороны РФ от 29.02.2012 №444 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ" не является обязательным для увольнения военнослужащего по подпункту "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Требование о признании незаконным аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд.

Мнение истца о нарушении ст.19 Конституции РФ ошибочно, т.к. его увольнение произведено не в качестве дисциплинарного взыскания, а по специальной норме Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

При таких обстоятельствах действия должностного лица, издавшего оспариваемый приказ об увольнении Агекяна с военной службы, соответствуют вышеназванным требованиям законодательства.

При исключении из списков личного состава части истец был обеспечен всеми видами довольствия, ему предоставлен отпуск пропорционально прослуженному времени, поэтому приказ об исключении из списков части также является законным и обоснованным.

Выплаты на командировочные расходы согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не входят в состав денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, поэтому их невыплата не может являться основанием для восстановления военнослужащего в списках личного состава части.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях административных ответчиков нарушений прав административного истца, поэтому заявленные в суд требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО2 и его требований:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном увольнении истца с военной службы;

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении истца из списков личного состава части;

- признать незаконным аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца;

- обязать командование восстановить истца на военной службе в прежней должности и обеспечить всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения и исключения из списков части, по день восстановления на военной службе и в списках личного состава части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов