Решение № 2-886/2020 2-886/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-886/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2020 по иску ФИО1 * * * к Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань, Администрации г.о. Сызрань, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о понуждении выплаты денежной компенсации для приобретения жилого помещения,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань о понуждении выплаты денежной компенсации в размере 1 000 000 руб. для приобретения жилого помещения как лицу, являющемуся сиротой и состоящему на учете на получение жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве посчитала требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа осуществляется на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии с Законом Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012г «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области». На основании указанного Закона органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань № 847 от 04.04.2017 г. является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань. 10.05.2017 г. на основании акта приема-передачи вся документация по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, была передана в ведение Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань, в том числе учетное дело ФИО1 В связи с этим Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань не может являться ответчиком по предъявленным ФИО1 требованиям. Кроме этого заявленные ФИО1 требования не предусмотрены законодательством и поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Определением от 06 марта 2020 года к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о. Сызрань и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть без их участия, а в удовлетворении иска отказать, поскольку в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в городском округе Сызрань ФИО1 не значится. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 07.05.2013 г. № 1221 на основании личного заявления в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Самара ФИО1 был исключен из вышеуказанного списка.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по доверенности ФИО4 в судебное заседания не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представив в суд письменный отзыв, в котором просила в исковых требованиях отказать, поскольку ФИО1 отсутствует в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, а кроме этого действующим законодательством не предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, денежной выплаты (компенсации) на приобретение жилого помещения.

Суд, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального Закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Исходя из положений статьи 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее - список), форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список, устанавливается Правительством Самарской области.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимают заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законного представителя (представителя)), о включении в список по новому месту жительства и исключении из списка по прежнему месту жительства в случае их переезда с прежнего места жительства в другом субъекте Российской Федерации на постоянное место жительства в Самарскую область.

При переезде на постоянное место жительства за пределы муниципального образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исключаются из списка на территории этого муниципального образования и включаются в список в другом муниципальном образовании Самарской области без сохранения срока первоначальной постановки на учет с даты подачи заявления в орган местного самоуправления по новому месту жительства. При этом учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат передаче уполномоченным лицом органа местного самоуправления в орган местного самоуправления по новому месту жительства в течение 30 дней.

Списки формируются и ведутся органами местного самоуправления, на территории которых находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению 2 к настоящему Закону. Указанные списки дважды в год по состоянию на 1 января текущего года - в срок до 10 января и по состоянию на 1 июля - в срок до 10 июля направляются органами местного самоуправления на бумажном носителе и в электронном виде в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

Органы опеки и попечительства обеспечивают размещение информа-ции об условиях обеспечения жилыми помещениями в учреждениях, в кото-рых пребывают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, на основании предоставленных органами местного самоуправления списков формирует дважды в год сводный список в срок до 1 февраля и до 1 августа.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании заявления ФИО1 от 31.08.2006г. постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № 1588 от 19.12.2006 г. ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 52 ЖК РФ.

Судом также установлено, что 12.12.2012 г. Прокурор г. Сызрани обратился в Сызранский городской суд Самарской области в интересах ФИО1 с иском к Администрации г.о. Сызрань о выделении денежных средств для приобретения ФИО1 отвечающим санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-217/2013 Прокурор г.Сызрани заявленные исковые требования уточнил и просил обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Поскольку от ФИО1 в судебном заседании от 24.01.2013 г. поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований в связи с тем, что он проживает в г. Самара и будет обращаться в соответствующий суд г. Самара для внеочередного получения жилого помещения, производство по гражданскому делу № 2-217/2013 24 января 2013 года было прекращено.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1221 от 07.05.2013 г. ФИО1 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань на основании личного заявления в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Самара.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, отсутствует.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, денежной выплаты (компенсации) на приобретение жилого помещения.

В связи с этим суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 * * * к Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань, Администрации г.о. Сызрань, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о понуждении выплаты денежной компенсации для приобретения жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.