Постановление № 5-439/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-439/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-002091-32

Номер производства по делу (материалу) № 5-439/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 06 октября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., с участием защитника юридического лица ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.12.2018, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», (юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 01.10.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 01.10.2020 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – эксплуатация шахтного транспорта на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: <...>, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Электровоз АМ-8Д зав. 3506 (1) эксплуатируется с нерабочими тормозами (колодки изношены, межрычажные тяги деформированы); с нарушением взрывобезопасности оборудования локомотива (болты на КРВ-2, СРВ-2, ФВУ-3 отсутствуют); с неисправным сигнальным устройством; с неисправной блокировкой нулевого положения; с неисправными скоростемерами; с нерабочей системой газовой защиты (демонтирован МГМ).

2.Электровоз 2 АМ-8Д зав. 3507 (2) эксплуатируется с нерабочими тормозами (колодки изношены, межрычажные тяги деформированны); с нарушением взрывобезопасности оборудования локомотива (болты на КРВ-2, СРВ-2, ФВУ-3 отсутствуют); с неисправным сигнальным устройством; с неисправной блокировкой нулевого положения; с неисправными скоростемерами; с нерабочей системой газовой защиты.

3. Не выведены из эксплуатации аккумуляторные батарей ТНЖШ-500 №5 в исполнении РП. Аккумуляторные батарей ЯБВ-№1, №3, №4 эксплуатируются с нарушением взрывозащиты (болты на крышках не затягиваются, местами отсутствуют), механические блокировки сломаны, тяги деформированы. Не осуществляется контроль за сопротивлением изоляции во время зарядки и при работе батареи на линии (блоки контроля изоляции сломаны, местами демонтированы).

Проверка замера водорода производится формально - отверстия для проведения замеров не закрываются (резьбы деформированы).

Не производится закрытие сливных отверстий (пробки отсутствуют).

Не производится очистка отложения солей на батареях ЯБВ-№1, №3. №4, о чём свидетельствует щелочной налёт на стенках батарей, не производится замена и перезаделка перемычек, карболитовых вкладышей (треснуты),

Отсутствуют протоколы анализа состояния электролита на содержание щелочей и карбонатов, не производятся работы по расщеплению сульфатационного налёта на отрицательных пластинах элементов (усиленный заряд).

4. Не соблюдается техническое обслуживание в соответствии с Руководством по эксплуатации тяговых аккумуляторных батарей FL-500 М (ТНЖШ-500-У5) в части:

1. не производится ежемесячная проверка напряжения каждой аккумуляторной батареи на выбраковку "0" - нулевых элементов (приборов нет, имеющиеся не прошли поверку в установленном порядке;

2. для пополнения уровня электролита в элементах аккумуляторов не используется дистилированная вода, подвоз воды не организован (используется вода из ППС).

5. Зарядные устройства ЗУК 155-230 №1, №2 в камере электровозного депо гор. -40м. эксплуатируются с нерабочими устройствами контроля утечки тока, с нерабочей панелью управления зарядным устройством на двери (управление напрямую от пускателя), концевые блокировки от открытия дверей не работают.

6. Кран электровозного депо на горизонте -40м эксплуатируется с неисправными траверсами (коромысло) (деформированы, болты на тягах не затянуты), не выполнено освидетельствование крана после замены тягового каната, не выполнены рекомендации, предусмотренные экспертизой промышленной безопасности Per. №68-ТУ-20220-2019г. в части окраски траверсы в соответствии с ГОСТом и указания величины грузоподъёмности.

7. Не проведена экспертиза промышленной безопасности на пускатель ПВИ-63 зав. №4476 (питает кран КЭД-7)., автомат АВВ 400/250 зав. №106.

8. Не выполнено освещение камеры электровозного депо гор. -40м.

9. Электровозное депо гор. -40м. не обеспечено средствами защиты от поражения химическими ожогами (фартуки, щитки, перчатки).

Перечисленные нарушения требований ПБ создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 35, 273, 275, 260, 407, 408, 410, 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; статьи 7, 13 Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО»; пункт 11 Приложение N 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования». Грузоподъемные машины.

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 3 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещена эксплуатация шахтного транспорта на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 01.10.2020 производство работ по эксплуатации шахтного транспорта на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 01.10.2020.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации шахтного транспорта на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 01.10.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья