Решение № 2А-2495/2019 2А-2495/2019~М-1165/2019 М-1165/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-2495/2019

Дело № 2а-2495/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Мильденбергеру ФИО6 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с названными выше требованиями, указав, что 06.01.2017 гражданином < ИЗЪЯТО > Мильденбергером ФИО7, < Дата > г.р., место рождения: < адрес >, иностранный паспорт № выдан 16.09.2014 администрацией < адрес >, адрес в Российской Федерации - < адрес >, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) было ввезено транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >» < Дата > года выпуска, с объёмом двигателя 2987 куб. сантиметров, №, государственный регистрационный номер - №. 06.01.2017 таможенным постом МАПП Мамоново Калининградской областной таможни на указанный автомобиль был оформлен временный ввоз на срок до 06.01.2018, о чём имеется отметка в пассажирской таможенной декларации и подпись декларанта. С таможенной территории ЕАЭС в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, ФИО1 автомобиль не вывезен, что также подтверждается заявлениями ФИО1 в таможенный орган (портал ФТС России, раздел «обращения граждан» вх. №р-№ от 09.01.2018, вх. № № от 03.05.2018; МАПП Мамоново Калининградской областной таможни вх. № б/н от 05.03.2018). В связи с не вывозом ФИО1 транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Мамоново Калининградской областной таможни (Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования № №), в соответствии с ч. 6 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № № и произведен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин № №. В соответствии с требованиями ст. ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС в адрес ФИО1 направлено письмо № № от 18.06.2018 с уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № № от 18.06.2018, согласно которого ФИО1 надлежало в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 953 018,78 руб. и пени - в размере 38 446,36 руб., а всего - 991 465,14 руб. Уведомление до настоящего времени ФИО1 не исполнено. В связи с неисполнением уведомления доначислены пени за период с 19.06.2018 по 28.02.2019 в сумме 181 883,64 руб. Всего на 28.02.2019 сумма задолженности составляет 1 173 348,78 руб. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не исполнена, Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. ст. 123.1 - 123.3 КАС РФ в пределах 6-месячного срока обратилась к мировой судье 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи от 19 ноября 2018 г. Калининградской областной таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню 18.02.2019, т.е. по истечении срока для подачи административного искового заявления. После получения вышеуказанного определения мирового судьи и документов, подтверждающих получение административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обращается с настоящим административным исковым заявлением. На основании изложенного, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени с Мильденбергера ФИО8 в пользу Калининградской областной таможни, взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с Мильденбергера ФИО9 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей - 953 018,78 руб. и пени 220 330,00 руб., а всего 1 173 348,78 руб., а также сумму пени с 01 марта 2019 г. по день вынесения судом решения.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования и просил взыскать с административного ответчика сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 953 018,78 рублей и пени по состоянию на 27.05.2019 в размере 285325,88 рублей, а всего 1238344,66 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по всем известным суду адресам, однако корреспонденция была возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения, поскольку адресат не являлся в отделение почтовой связи за ее получением. Суд расценивает такое поведение как уклонение от получения корреспонденции с отметкой «Судебное» и от явки в судебное заседание, и полагает возможным его извещение о месте и времени рассмотрения дела признать надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 457 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая в отношении указанных в пункте 1 настоящей статьи категорий товаров, срок исполнения (срок уплаты) которой не наступил до вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, в порядке, сроки и в размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, и (или) прекращается в соответствии с настоящим Кодексом

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.01.2017 гражданином < ИЗЪЯТО > ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза было ввезено транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >» < Дата > года выпуска, с объёмом двигателя 2987 куб. сантиметров, VIN - №, государственный регистрационный номер - №., и оформлена пассажирская таможенная декларация на временный ввоз данного транспортного средства с установленным сроком вывоза с таможенной территории ЕАЭС до 06.01.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза по истечении установленного срока обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза (п. 5, подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза.

В силу ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Из приведенных выше норм материального права следует, что до истечения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза такое транспортное средство должно быть вывезено с этой территории, при нарушении срока временного ввоза у лица, которым транспортное средство ввезено, возникает обязанность по уплате таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращался в Калининградскую областную таможню с заявлением о продлении срока беспошлинного временного ввоза транспортного средства в связи с утерей декларации и свидетельства о регистрации транспортного средства, в связи с чем, срок ему продлевался.

Однако, до настоящего времени ФИО1 обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществил, несмотря на то, что установленный срок временного ввоза истек.

Таможенным органом в адрес ФИО1 неоднократно направились уведомления с указанием на отсутствие у Калининградской областной таможни сведений о вывозе транспортного средства по истечении срока временного ввоза, с разъяснением последствий несовременного вывоза и с предложением в случае вывоза данного транспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза представить соответствующие доказательства.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования № № заместителем начальника отдела специальных таможенных процедур Таможенного поста МАПП Мамоново был установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление обязанности по уплате таможенных платежей.

14.06.2018 в связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей таможенным органом был составлен соответствующий акт № №.

Калининградской областной таможней в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 18.06.2018 № № о необходимости уплаты в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления таможенных платежей в сумме 953018,78 рублей и пени, начисленных по состоянию на 18.06.2018, в размере 38446,36 рублей, однако такое уведомление ответчиком не исполнено.

В соответствии с со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч.28 ст.76 настоящего Федерального закона. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4, 5, 6 ч.13 и ч.14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив, что ФИО1 не была исполнена обязанность по вывозу временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства, при отсутствии сведений об уважительных причинах несвоевременного его вывоза, суд, с учетом приведенных норм материального права, приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, на сумму которых, в связи с неуплатой их в установленный срок, таможенным органом правомерно были начислены пени.

Представленный расчет таможенных платежей и пени по состоянию на 27.05.2019, то есть на день вынесения решения, проверен судом и является верным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные Калининградской областной таможней административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни подлежат взысканию таможенные платежи в размере 953018,78 рублей и пени в размере 285325,88 рублей, а всего 1238344,66 рубля.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Из материалов дела следует, что уведомление от 18.06.2018 об уплате обязательных таможенных платежей, подлежащее исполнению в 20-дневный срок со дня его получения, было направлено в адрес ФИО1 23.06.2018, однако им не получено и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения отделением почтовой связи в Германии – 24.07.2018, а отделением почтовой связи в г. Калининграде – 07.08.2018. Срок исполнения данного уведомления при такой ситуации исчисляется со дня возвращения почтового отправления ввиду истечения срока его хранения отделением почтовой связи по месту отправления.

Калининградская областная таможня в пределах шестимесячного срока обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате таможенных платежей и пени, однако, определением мирового судьи от 19.11.2018 в принятии указанного заявления было отказано. Данное определение поступило в адрес Калининградской областной таможни 18.02.2019. После направления административного иска ответчику, Калининградская областная таможня 10.03.2019 обратилась в суд с настоящий иском.

Таким образом, суд считает, что срок для обращения с настоящим административным иском истцом пропущен незначительно и по уважительной причине, следовательно, подлежит восстановлению.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что Калининградская областная таможня в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, такая государственная пошлина в размере 14391,72 подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с Мильденбергера ФИО10 в пользу Калининградской областной таможни начисленные таможенные платежи в размере 953018,78 рублей, пени по состоянию на 27.05.2019 в размере 285325,88 рублей, а всего 1238344 (один миллион двести тридцать восемь тысяч триста сорок четыре) рубля 66 копеек.

Взыскать с Мильденбергера ФИО11 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14391 (четырнадцать тысяч триста девяносто один) рубль 72 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019.

Судья