Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-1050/2017 М-1050/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1019/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,

при секретаре Пичугиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее - УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) о нарушении пенсионных прав. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. С принятым решением не согласен, поскольку в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию досрочно имеют мужчины по достижению возврата 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж более 25 лет. Просит обязать пенсионный орган включить в стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать пенсию с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом дополнений поддержал, просил включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки машинистов экскаваторов, на требованиях о включении периодов работы в должности помощника машиниста экскаватора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не настаивал, в связи с тем, что должность не поименована Списком №, также не настаивал на назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа.

Представители ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО2, ФИО3 в удовлетворении требований просили отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2,, ФИО3, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также для периодов работы до 01 января 1992 года наравне со Списком № 2 от 26 января 1991 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173"Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Список № 2 1956 года предусматривает досрочное пенсионное обеспечение машинистам экскаваторов (экскаваторщики) и их помощникам, занятых на горных работах.

Список № 2 1991 года, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, составлен по производственному признаку. Каждому отделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работ без учета связи с определенным видом производств не допускается.

Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом I "Горные работы", позицией 2010100а-11442 Списка № 2 пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, позицией 2010100а-14388 пользуются машинисты (помощники машинистов) экскаваторов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж истца в должности помощника машиниста экскаватора на Баскунчаком гипсовом комбинате составляет 7 лет 9 месяцев 2 дня, страховой стаж - 31 год 11 месяцев 28 дней.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста экскаватора <данные изъяты>, поскольку должность помощника машиниста экскаватора предусмотрена в разделе «Горные работы», отсутствует справка, уточняющая характер работы, необходимая для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с Постановлением № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также из страхового стажа исключены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке основанием внесения записи об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ является увольнительная записка, в то время, как согласно Инструкции № 162 от 20 июня 1974 года основанием внесения записи о работе является приказ и распоряжение; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки машинистов экскаваторов, так как время обучения не подтверждено свидетельством.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой страховой стаж он настаивает.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механосборочных работ на <данные изъяты> заводе, учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки машинистов экскаваторов подлежат включению в страховой стаж, исходя из следующего.В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в ней имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении слесарем механосборочных работ 3 разряда на <данные изъяты> завод, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем работодателем при внесении в трудовую книжку записей № № в графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» основанием о переводе ФИО1 слесарем механосборочных работ 1 разряда является записка о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ; основанием об увольнении по собственному желанию- увольнительная записка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механосборочных работ на <данные изъяты> заводе не включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке ФИО1 основанием внесения записи об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ является увольнительная записка, в то время, как согласно Инструкции № 162 от 20 июня 1974 года основанием внесения записи о работе является приказ и распоряжение.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

До 20 июня 1974 года действовало Постановление Государственного комитета Совета Министров ССС по вопросам труда и заработной платы от 09 июля 1958 года № 620 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно разделу I указанной Инструкции заполнение трудовых книжек в части занесений сведений о работе записи оформлялись следующим образом: в графе 4 указывались дата и номер приказа, распоряжения или приемной записки (пункт 12). При увольнении в графе 4 указывались дата и номер приказа, распоряжения, увольнительной или переводной записки (пункт 16).

Таким образом, термин «записка» о приеме, переводе, увольнении, указанный в трудовой книжке истца относился к организационно-распорядительной документации.

Данный факт подтверждается также Методическими рекомендациями по исполнению запросов социально-правового характера, разработанными для работников федеральных государственных архивов, архивных органов и государственных архивов субъектов Российской Федерации, в соответствие с которыми в спорный период основанием для подтверждения трудового стажа рабочих и служащих государственных организаций служили личные дела, приказы, распоряжения по личному составу, записки о приеме, переводе, увольнении.

Кроме того, записи о периоде работы истца на <данные изъяты> заводе соответствуют требованиям Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 09 декабря 1971 года, в соответствие с которыми «в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе», в том числе, при увольнении «записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона».

С ДД.ММ.ГГГГ началась трудовая деятельность истца, в связи с чем, трудовая книжка ФИО1 заполнена работником кадров завода. В трудовой книжке истца имеются сведения о работнике (полностью фамилия, имя и отчество, год рождения, обозначение образования), на титульном листе имеется печать организации, подпись работника кадров, а также личная подпись владельца трудовой книжки. Запись об увольнении истца произведена в точном соответствие с Кодексом законов о труде РСФСР с указанием статьи Кодекса и формулировкой причины увольнения.

Сведения о приеме на работу соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, а именно имеется полное наименование организации (<данные изъяты> завод); дата приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ), записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены подписью должностного лица и печатью организации.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки машинистов экскаваторов не включен в страховой стаж, так как время обучения не подтверждено свидетельством.

В судебное заседание истцом представлены свидетельство № об окончании <данные изъяты> школы <данные изъяты> по профессии машинист одноковшовых экскаваторов с емкостью ковша до 8 м2 (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), решением квалификационной комиссии дорожной от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 присвоена квалификация машинист одноковшовых экскаваторов с емкостью ковша до 8 м2, удостоверение на право обслуживания объектов госротехнадзора, талон предупреждение к удостоверению машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 89, 91 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые выплаты в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 разъяснения Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что истцом уплачена государственная пошлина за подачу иска в суд в размере 300 рублей, требования истца удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механосборочных работ в <данные изъяты> заводе, учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки машинистов экскаваторов.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Лябах