Решение № 2А-507/2024 2А-507/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-507/2024

Дело № 2а-507/2024

УИД №36RS0008-01-2024-000902-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 04 сентября 2024 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Урюпиной О.В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административных ограничений в отношении поднадзорного, ссылаясь на то, что имеются основания для дополнения ранее установленных по решению суда ограничений, связанным с осуществлением в отношении него административного надзора, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (л.д.5-8).

В обоснование заявления указано, что приговором Лискинского районного суда Воронежской области ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. B связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, 09.09.2016 по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, Семилукским районным судом Воронежской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

22.11.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания и прибыв к избранному месту жительства: <адрес> поставлен на учёт в ОМВД России по Новоусманскому району с заведением дела административного надзора.

24.11.2016 ФИО2 обратился с заявлением о смене места жительства и убыл в Бобровский район Воронежской области для постоянного проживания по адресу: <адрес>.

20.12.2016 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Бобровскому району как поднадзорное лицо.

29.11.2018 по заявлению ОМВД России по Бобровскому району, Бобровским районным судом Воронежской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часа до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве);

запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

За время осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Длительное время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

03.04.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

03.05.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

05.06.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

07.08.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком па 30 часов.

07.08.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения вышеназванными административными ограничениями (л.д. 5-8).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал допущенных нарушений, при этом считал, что явка для регистрации 4 раза в месяц, значительно затруднит его возможность трудоустроиться.

В заключении помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Урюпина О.В. полагала заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 23.04.2013 ФИО2 осужден по ч.4 ст.166 УК РФ к 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-15).

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, 22.11.2016 был освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 42).

09.09.2016 решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения (л.д.20-21).

29.11.2018 решением Бобровского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: 1) обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часа до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); 3) запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел; 4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; 5) запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.22-24).

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 13.01.2021 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с требованиями ч.4 ст. 74 УК РФ сохранено условное осуждение по приговору Бобровского районного суда Воронежской области от 28.01.2019г. В соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Бобровского районного суда Воронежской области от 28.01.2019г., в виде 26 дней лишения права управления транспортными средствами. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, 1 раз в месяц, а так же не менять место жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспекции (л.д.16-19).

03.04.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.31-32).

03.05.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.33-34).

05.06.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35 часов (л.д.35-36).

07.08.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком па 30 часов (л.д.37-38).

07.08.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35 часов (л.д.39-40).

Указанные правонарушения допущены ФИО2 в связи несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Требования отдела полиции соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения заявления и считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения ограничением в виде – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180. ст. 273 КАС РФ. суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, следующими административными ограничениями:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Р. Павловская

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2024