Постановление № 5-404/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 5-404/2019

Дело №5-404/2019

УИД 16RS0038-01-2019-003085-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2019 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., рассмотрев административное дело по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции»,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции», в котором указано, что Дата обезличена в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району было установлено, что Дата обезличена ООО «Инжиниринговая Компания «Технология Вентиляции» прекратило (расторгло) договор подряда Номер обезличен от Дата обезличена с гражданином респ. Узбекистан М., Дата обезличена г.р., на основании Соглашения сторон Номер обезличен от Дата обезличена. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином (приложение Номер обезличен к приказу МВД России от Дата обезличена Номер обезличен) представителем «ООО «Инжиниринговая Компания «Технология Вентиляции» в ОВМ ОМВД России по Елабужскому району было подано только Дата обезличена через почтовое отделение г.Казань. Тем самым вышеуказанное уведомление в установленный законом срок (в течение 3 рабочих дней от даты прекращения трудового договора) подано не было.

В действиях ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании ст.инспектор отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 пояснил, что в действиях юридического лица ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» им признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении, и дело направлено для рассмотрения в Елабужский городской суд, поскольку данная компания осуществляет свою деятельность на территории ОЭЗ «Алабуга».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, Дата обезличена ООО «Инжиниринговая Компания «Технология Вентиляции» прекратило (расторгло) договор подряда Номер обезличен от Дата обезличена с гражданином респ. Узбекистан М., Дата обезличена г.р., уведомление о расторжении указанного договора с гражданином Узбекистана М. в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД РФ по Елабужскому району было направлено лишь Дата обезличена, то есть по истечении предусмотренного законом срока. В связи с чем ст.инспектором отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Инжиниринговая Компания «Технология Вентиляции».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Инжиниринговая Компания «Технология Вентиляции» в совершении правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом инспектора Отдела по вопросам миграции, копией уведомления о прекращении трудового договора и копией уведомления о вручении, объяснением представителя юридического лица ФИО2, которая указывает, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином было направлено только Дата обезличена через почтовое отделение ......, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Характер совершенного ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1). При этом административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. (часть 2) В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. (часть 3)

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. (часть 2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также то, что ранее ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалось.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» согласно Федеральному закону Номер обезличен от Дата обезличена «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» включено в единый реестр малого и среднего предпринимательства и относится к микропредприятиям, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Инжиниринговая компания «Технология Вентиляции» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применить в отношении него меру административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд.

Судья: