Определение № 12-280/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-280/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30.03.2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Тюленев В.А.,

рассмотрев в ходе досудебной подготовки жалобу ООО «Русь-Транс-Авто» на постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО1 № 13-А от 06.03.2017г. о назначении административного наказания в отношении ООО «Русь-Транс-Авто» по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в отбласти охраны окружающей среды ФИО1 № 13-А от 06.03.2017г. юридическое лицо - ООО «Русь-Транс-Авто» (адрес: <...>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

ООО «Русь-Транс-Авто» обратилось с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Самары, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

Изучив представленную жалобу, постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом, в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из представленных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения, является место нахождения ООО «Русь-Транс-Авто», т.е. место нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ –<...>, что не относится к территории Железнодорожного района г. Самары.

Таким образом, ни привлекаемое юридическое лицо, ни должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, на территории Железнодорожного района г. Самары не находятся.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции РФ законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах поданная жалоба подлежит направлению для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ч.4 ст.30.2, ч.3 ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу ООО «Русь-Транс-Авто» на постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО1 № 13-А от 06.03.2017г. о назначении административного наказания в отношении ООО «Русь-Транс-Авто» по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ - направить для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Тюленев В.А.