Решение № 2-1471/2018 2-1471/2018~М-1456/2018 М-1456/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1471/2018

дело № 2-1471/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 26 ноября 2018 года

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего Соловьевой О.Г.,

при секретаре Раевневой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов в педагогический стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа ее работы, дающего право на такую пенсию. Полагает, что ответчик необоснованно исключил из льготного стажа периоды нахождения её в учебных отпусках в качестве учителя музыки МОУ СОШ № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по 27.02.2012г.

Она не согласна с выводами комиссии по установлению стажа и считает, что вышеуказанные периоды её работы должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с действующим законодательством, в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Следовательно, указанные спорные периоды её нахождения в учебных отпусках должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии.

Просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ УПФР по Буденновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного фонда по Буденновскому району включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом дополнительно представленных приказов о предоставлении ей учебных оплачиваемых отпусков, уточнила исковые требования в части подлежащих включению периодов нахождения в учебных отпусках, просила включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., пояснив, что в Справке работодателя о предоставлении ей учебных отпусков неверно указан период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как в декабре месяце у неё никогда за период всей учебы не было сессии, они были два раза в год в феврале и мае, в остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ГУ УПФ по Буденновскому району в судебное заседание ФИО2 возражал в удовлетворении требований ФИО1 показав, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По представленным документам в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе не подлежат включению периоды учебных отпусков в качестве учителя музыки МОУ СОШ № <адрес>, так как Правилами №516 не предусмотрены учебные отпуска. В указанные периоды ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия в РФ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по Буденновскому району СК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. По представленным документам и акту документальной проверки в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению в том числе периоды учебных отпусков в качестве учителя музыки МОУ СОШ № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании предъявленных документов, стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 2 месяца 22 дня (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В период работы ФИО1 нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1, она принята на должность учителя музыки в ГОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

Ответчиком не оспаривается, что должность ФИО1 «учитель музыки МОУ СОШ» соответствует Спискам должностей, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справке Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку должностного оклада. Отпуска без сохранения заработной платы не имела. Имела учебные отпуска.

В подтверждение нахождения в учебных отпусках, истицей предоставлены приказы, изданные в МОУ СОШ № <адрес>, согласно которым ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-ОД от февраля 2008г., число не читаемо);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-з от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-з от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней (приказ №-з от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 112 календарных дней (приказ №-з от ДД.ММ.ГГГГг.).

В совокупности, период дополнительных оплачиваемых ученических отпусков, которые предоставлялись ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 272дня.

Как следует из Диплома КЗ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ закончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет» с присуждением квалификации Специалист по социальной работе по специальности «Социальная работа».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно копии лицевого счета истца в МОУ СОШ № <адрес>, в период нахождения в учебных отпусках, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Учитывая, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, она обучалась в государственном учреждении высшего профессионального образования, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках, подтвержденные истцом приказами о предоставлении оплачиваемых отпусков, подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В связи с чем, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1ст. 30 ФЗ-400 подлежат включению периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков в период её работы в должности учителя музыки в ОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 272дня или 09месяцев 02дня.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы на момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ДД.ММ.ГГГГ специального педагогического стажа - 24 года 08 месяцев 22 дня, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения ФИО1 в учебных отпусках 272дня (09мес.02дня), её специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно составляет 24 года 11 месяцев 24 дня.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истица не имела необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» (25 лет) и ей обоснованно отказано в этом решением ГУ УПФР по Буденновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Буденовскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов в педагогический стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения её в учебных отпусках в качестве учителя музыки работы в МОУ СОШ № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Буденовскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Соловьева О.Г.