Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Дело № 2а-282/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково 06 апреля 2017 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ростовская область. <адрес>. В соответствии со ст.ст. 387, 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, который подлежит уплате до 1 октября года, следующего за годом, в котором исчислен налог. Согласно расчету ИФНС России № 12 по Ростовской области земельный налог за 2012-2014гг., подлежащий уплате, составил 3120,98 руб. На имя ФИО1 высланы требования об уплате налога, в которых ему было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам (сборам), однако до настоящего времени платежи по земельному налогу не произведены. 31.10.2016г. мировым судьей судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1886/2016. В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику была начислена пеня в размере 424,46 руб. На основании изложенного, ссылаясь на ст.23,48 Налогового кодекса РФ, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу 3120,98 руб. и пеню 424,46 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Представил письменные пояснения, согласно которым до настоящего времени задолженность не погашена. По сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 владеет земельным участком в <адрес> на основании Постановления администрации р.п.Усть-Донецкий от 20.01.1995г. Статьей 395 Налогового кодекса РФ установлены перечни категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога; такая категория налогоплательщиков, как инвалид 2 группы, <данные изъяты> в этот перечень не включена. Вместе с тем в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ для категорий налогоплательщиков, указанных в данном пункте, налоговая база при исчислении земельного налога уменьшается на необлагаемую налогом сумму в размере 10000руб. на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном(бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. К таким налогоплательщикам относятся инвалиды 1 и 2 групп, ветераны и инвалиды боевых действий. В соответствии с п.6 ст. 391 НК РФ уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму производится на основании представленных налогоплательщиком в налоговый орган документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы. До настоящего времени как такие документы ФИО1 в налоговый орган не представлены.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Ранее в судебном заседании 15.03.2017г. ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок в <адрес> предоставлен ему в 1995году, но право собственности на него зарегистрировано в июле 2013года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Кроме того, с 22.07.2013г. он является инвалидом 2 группы <данные изъяты>, бессрочно, в связи с чем, по его мнению, подлежит освобождению от уплаты земельного налога. Представил ксерокопии справок МСЭ № от 14.05.2012г., № от 16.05.2013г. об установлении 2 группы инвалидности, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 22.07.2013г. В соответствии со ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ростовская область. <адрес>

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Согласно ст.45 ч.1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно произведенному МИФНС России №12 по Ростовской области расчету сумма земельного налога за 2012-2014гг., подлежащая уплате ФИО1, составила 3120,98 руб. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области на имя ФИО1 в 2013,2014,2015гг. выставлены требования об уплате налога, в которых налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам (сборам). Однако до настоящего времени платежи по земельному налогу не произведены.

В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО1 была начислена пеня по земельному налогу в размере 424,46 руб.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам ФИО1 не погашена, с него подлежит взысканию неуплаченный земельный налог в размере 3120,98 руб. а также пени по земельному налогу 424,46 руб.

Довод ответчика о том, что он является инвалидом 2 группы, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты налога, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 395 НК РФ установлены перечни категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как инвалид 2 группы в данный перечень не включена.

В соответствии с пунктом 5 статьи 391 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ, действующей с 1 января 2015г.), для категорий налогоплательщиков, указанных в данном пункте, налоговая база при исчислении земельного налога уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. К таким налогоплательщикам отнесены, в том числе, инвалиды I и II групп инвалидности. Действовавшая ранее редакция п. 5 ст. 291 НК РФ указанную льготу только для инвалидов 1 группы, а также лиц, имеющих II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года. ФИО1 2 группа инвалидности впервые установлена в 2012году, следовательно, права на уменьшение налоговой базы при исчислении налога за 2012, 2013, 2014годы как инвалид 2 группы он не имел. Такое право у него возникло лишь с 1 января 2015года.

На основании п. 6 статьи 391 Кодекса уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, установленную п. 5 статьи 391 Кодекса, производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых налогоплательщиком в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового Кодекса представительным органам муниципальных образований предоставлено право самостоятельно устанавливать дополнительные налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Сведений о предоставлении дополнительных налоговых льгот инвалидам 2 группы в <данные изъяты> районе не имеется.

В настоящее ФИО1 является инвалидом 2 группы, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты госпошлины на основании ст. 333.20 ч.2 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области задолженность по земельному налогу 3120 руб. 98 коп., пени по земельному налогу 424 руб. 46 коп., а всего 3545 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 апреля 2017 г.

Судья С.Г.Абасова