Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-616/2019

дело №2-616/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 4 сентября 2019 года

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:

председательствующего судьи - А.В.Зюзина,

с ведением протокола судебного заседания секретарем - Поляковой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, по доверенности, ФИО6 (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжилье») обратился в суд с иском по тем основаниям, что ФИО1 в период прохождения военной службы, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, для проживания предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками заключено соглашение о сдаче служебного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 и все члены его семьи в течение 4-х месяцев после перечисления субсидии обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого гражданин занимает жилое помещение, выписки из домой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей. Указанное соглашение собственноручно подписано ответчиками.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 удовлетворено и последнему предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения, а денежные средства по субсидии перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок для добровольного освобождения и сдачи жилого помещения истёк еще ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилое помещение ответчиками не сдано, несмотря на направленное в их адрес ДД.ММ.ГГГГ уведомление, в этой связи, со ссылками на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил возложить на ФИО1 и ФИО2 исполнить взятые на себя обязательства, а именно: освободить в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, предоставить в Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения, с отметкой о сдаче ключей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом гражданском деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание сторона истца и третьих лиц не прибыли. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями представители ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, поскольку заказная корреспонденция, направленная на адрес указанный в иске, вернулась в суд с отметками «Истек срок хранения».

В силу абз.2 ч.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Учитывая, что ответчики заказную корреспонденцию не получают, не сообщили истцу о перемене своего места жительства, то данное обстоятельство, в том числе и в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ, свидетельствует о том, что ответчики надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела.

Поскольку ФИО1 и ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени слушания дела в судебное заседание не прибыли, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в этой связи, суд, в отсутствие возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам, предусмотренным статьями 234-235 ГПК РФ, т.е. в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 24.11.2016 N 2530-О, от 28.02.2017 года N 243-О, от 25.05.2017 N 1051-О, от 20.04.2017 N 892-О), требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Статьями 309,309.2 и частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, достоверно установлено судом и не опровергнуто стороной ответчика, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено майору ФИО1 на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, на состав семьи 2 человека, включая супругу ФИО2, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ТО ФГКУ «Востокрегионжилье». Спорная квартира является собственностью РФ и относится к специализированному жилищному фонду МО РФ.

Приказом врио.командующего 11 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны восточного военного округа генерала-майора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за N16, майор ФИО1 уволен с военной службы с должности начальника авиационной комендатуры и исключен из списков личного состава 23 истребительного авиационного полка 303 гвардейской смешанной авиационной дивизии 3 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункт 1 статьи 51 Федерального закона). Выслуга лет в календарном исчислении - 22 года 3 месяца, в льготном – 31 год 4 месяца. На момент увольнения жилой площадью по установленным нормам не обеспечен. Увольняется с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади по установленным нормам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к истцу с заявлением о перечислении на его счет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой ему в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В это же день, между ТО ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение ВРУЖО-9/65/113-2017-08-10 о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО1

Согласно п. 3 указанного Соглашения, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания настоящего соглашения.

Пунктом 4 Соглашения установлено, что гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п.2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны Российской Федерации ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ майору запаса ФИО1 одобрено предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства в сумме 3 193 014 рублей перечислены на расчетный счет ответчика в банке ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует платежное поручение №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилья.

При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании достоверно установлено, что все взятые на себя перед ФИО1 и ФИО2 обязательства истцом исполнены в полном объеме, однако ответчиками до настоящего времени спорная квартира в определенном сторонами в соглашении ВРУЖО-9/65/113-2017-08-10 порядке не сдана, несмотря на направленное ДД.ММ.ГГГГ в их адрес уведомление, учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства, суд приходит к убеждению о том, что заявленные исковые требования основаны на законе, однако подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Так, одним из требований истец просит возложить на ФИО2 обязанность сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Однако как следует из поквартирной карточки и сведений о регистрации, в спорной квартире зарегистрирован только ответчик ФИО1 ФИО2 снялась с регистрационного учета по спорному адресу еще ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что ответчик ФИО2 на момент принятия решения продолжает сохранять регистрацию по спорному адресу, стороной истца суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, при подаче настоящего иска в суд, от уплаты государственной пошлины был освобожден (подп.19 п.1 ст.336.19 НК РФ), заявленные требования удовлетворены частично, в этой связи, государственную пошлину необходимо взыскать с ответчиков, не освобожденных от ее оплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198,234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 и ФИО2 исполнить взятые на себя обязательства, по соглашению №ВРУЖО-9/65/113-2017-08-10 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчику ФИО1 сняться с регистрационного учета по данному адресу, предоставить в Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения, с отметкой о сдаче ключей.

В удовлетворении исковых требований о возложении на ФИО2 исполнить взятые на себя обязательства, по соглашению №ВРУЖО-9/65/113-2017-08-10 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО ГО «Долинский» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО ГО «Долинский» государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – А.В.Зюзин

<данные изъяты>

<данные изъяты>