Решение № 2А-3-369/2023 2А-3-369/2023~М-3-285/2023 М-3-285/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-3-369/2023

ДЕЛО №2а-3-369/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000422-23

Строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 07 ноября 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при помощнике судьи Степаненко Н.С.,

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Наро - Фоминского городского суда Московской области от 15.07.2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.5 ст. 69, п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 119, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом приговора Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15.01.2020 года, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.07.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательства явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ФИО3 по <адрес> в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции 13.06.2023 года) сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Так, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушений, из них: по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которое ему постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которые ему постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО6 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО10, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить (л.д. 24).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление признает в полном объеме, возражений не имеет (л.д. 25, 26, 27).

Выслушав заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции 13.06.2023 года) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 13.06.2023 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Наро - Фоминского городского суда Московской области от 15.07.2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.5 ст. 69, п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 119, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом приговора Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15.01.2020 года, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.07.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательства явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел (л.д. 04-06).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 09).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 07), ему как поднадзорному лицу, были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей (л.д. 08).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор, и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил два административных правонарушений, из них: по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которое ему постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за которые ему постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 13, 14, 15-16).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Берёзовскогосельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 проживает в доме принадлежащем его сожительнице ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Жалоб и заявлений от населения в отношении ФИО1 не поступало (л.д. 11).

Как следует, из справки администрации Берёзовского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает без прописки и временной регистрации по адресу: <адрес>, в доме принадлежащем его сожительнице ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 12).

Согласно справке отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, уголовных дел в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 17).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции 13.06.2023 года) административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении ФИО1. необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что данное ограничение является чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение при административном надзоре - в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Баратова