Постановление № 5-123/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 5-123/2018

5-123/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 октября 2018 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Лопатиной К.В.,

с участием: защитника ИП ФИО1 – Валиахметовой А.И., действующей на основании доверенности от <дата>, представителя Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, <*****> зарегистрированного и проживающего по адресу: <*****>, ОГРН №***, ИНН №*** к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

<дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано следующее.

<дата> с 10 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске, по адресу: <*****>, при рассмотрении следующих документов:

- обращения (вх. №*** от <дата>) на 4-х листах, содержащего информацию о нарушениях законодательства в санитарно-эпидемиологического благополучия в магазине «Баско» ИП ФИО1 по адресу: <*****>, а именно наличие одного входа в магазин, расположенного с торца жилого дома, имеющего окна;

- акта осмотра от <дата> с фототаблицей,

при непосредственном обнаружении, установлено, что имеется достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рамках статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» <дата> с 11 часов 30 минут до 12 часов 20 минут проведен осмотр торговой точки «Баско» ИП ФИО1, находящейся по адресу: <*****>, с оформлением акта осмотра и материалов фотосъемки, с в проверкой фактов изложенных в обращении, путем общего доступа.

Проведенный осмотр показал, что торговая точка магазин «Баско» расположен на 1-ом этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома, единственный вход в магазин находится с торца жилого дома. Торец указанного жилого дома (по <*****>) на всех этажах имеет окна жилых помещений. Вход в магазин «Баско» находится под окном жилого помещения, находящегося на 2-ом этаже (над магазином), таким образом, фактически, осуществлять загрузку продуктов в указанный магазин возможно только через единственный указанный вход, что является нарушением пункта 2.4 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Согласно п. 2.4. «Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений».

Тем самым нарушена статья 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Должностным лицом действия ИП ФИО1 квалифицированы по статье 6.4. КоАП РФ.

Защитник Валиахметова А.И. вину в совершении правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность в этом помещении с <дата> на основании договора аренды. Проверок Роспотребнадзора за этот период в магазине не было. Выявленное нарушение не устранить, торговое помещение имеет только один вход. Просила назначить наказание в виде штрафа, для того, чтобы решить вопрос о расторжении договора аренды и для поиска другого помещения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Дополнила, что назначение наказания в виде штрафа не целесообразно, поскольку нарушение не устранимо.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил в соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Нарушение пункта 2.4 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в деятельности ИП ФИО1 и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2018 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, согласно которому прекращена деятельность в помещении магазина «Баско» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <*****> с 08 час. <дата> по 08 час. <дата>;

-заявлением жителя дома по адресу: <*****>, ФИО3 от <дата>, протоколом ее опроса от <дата>;

-заданием на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от <дата>;

-актом осмотра от <дата> с фототаблицей;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте жительства индивидуального предпринимателя от <дата>;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются: признание вины представителем.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью граждан, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в части деятельности по эксплуатации помещения магазина «Баско» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <*****> сроком на 20 суток.

Запретить ИП ФИО1 деятельность по эксплуатации помещения магазина «Баско» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <*****> сроком на 20 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут <дата>.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский