Решение № 2-2818/2023 2-322/2024 2-322/2024(2-2818/2023;)~М-2355/2023 М-2355/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-2818/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 06.07.2022 года истец обратился в ГУ Учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области расположенное в г. Новокуйбышевск с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 59 лет связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии <№> от 18.10.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимально необходимого специального стажа, а именно в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> (2 года 09 месяцев 22 дня) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ООО «С.», по причине отсутствия журнала учета отработанного времени во вредных производствах и приказы о закреплении, таким образом был учтен только стаж 3 года 07 месяцев и 2 дней.

С учетом исключенного периода специальный стаж будет составлять 6 лет 4 месяца 24 дня, что является достаточным для досрочного выхода на пенсию в возрасте 59 лет в силу пункта 2 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-Ф3.

Не согласившись с вынесенным решением истец обратился в областной пенсионный фонд, в ответном письме которого было указано на различие позиций списка №2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ( раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, 2130301а-1894, право на досрочное пенсионное обеспечение по которой предоставляется слесарям контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, и позиции 2040200А-1894 подраздела 1 раздела 2 списка № 2 («Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести»), которое указано в справке <№> от 22.07.2022г., уточняющей льготный характер работы, предоставленной работодателем. Хотя данная информация является технической ошибкой. В соответствии с чем областной пенсионный фонд указал, что невозможно определить в каких производствах истец работал и указал на то, что справка в таком случае не может быть принята.

Получив данный ответ, истец обратился с запросом к работодателю, указав на несоответствие кода льготной профессии, указанной в справке, действительному. В последующем установлено, что в 2018 году проводилась очередная оценка специальных условий труда, в карте СОУТ <№> ( рабочее место слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда) была обнаружена техническая ошибка.

Впоследствии истец повторно обратился в отдел назначения пенсий г. Новокуйбышевска, предоставив корректно составленную справку, уточняющую льготных характер работы, а также сведения о том, ошибки, допущенные при заполнении карточки СОУТ по оценке условий труда произошли не по вине истца, что, привело к неверному отражению сведений в справке. Однако, истцу в повторном рассмотрении заявления с учетом исправленных сведений в документах отказано.

Полагая, что решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области нарушены права истца на получение досрочной пенсии по старости, ФИО1 обратился в суд с иском и просил, с учетом уточненных исковых требований включить истцу, ФИО1, <Дата> рождения в специальный стаж период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ООО «С.»; включить ФИО1, <Дата> рождения в специальный стаж период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности слесаря КИПиА в ООО «А.»; обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на таковую, то есть с 06.07.2022г.

Представитель истца, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяце имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах в менее половины установленного орока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качеств застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 21 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральных законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н к заявлению гражданина, обратившегося за назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона Ме 400-Ф3 должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона №400-Ф3 при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 No 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

Согласно п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. №516.

Согласно п. 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что 06 июля 2022 года истец обратился в ГУ Учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области расположенное в г. Новокуйбышевск с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 59 лет связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии <№> от 18.10.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и ст.30 Закона N6400-Ф3 в возрасте 59 лет ввиду отсутствия требуемого специально стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Ответчиком в результате анализа представленных документов и имеющихся распоряжении Отделения сведений установлено, что в специальный стаж не могли быть включены следующие периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> - в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике в ООО «А.» - отсутствует справка подтверждающая особый характер работы;

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> - в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике ООО «С.», так как отсутствуют журналы учета отработанного времен во вредных производствах либо приказы о закреплении работника определенным оборудованием на постоянной основе;

- <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> - отпуск без сохранения заработной платы, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами №516.

Правом на пенсионные льготы по Списку №62, раздел 3, подраздел 2 84 2/20402004-18494) пользуются слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно на местах их установки на участках (рабочих местах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (производство сплавов и ферропластов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей).

Ответчик полагает, что представленными документами не подтверждается работа по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики в местах их установки, по журналам учета отработанного времени невозможно определить местонахождение и вид обслуживаемого оборудования, отсутствуют приказы о закреплении за оборудованием.

Между тем, суд при рассмотрении заявленных требований учитывает следующее.

Так, в период с <Дата> по <Дата> истец работал в ООО «А.» в должности слесаря КИПиА, вышеуказанное прямо следует из выписки по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица от <Дата>, из которой следует, что в период с <Дата> по <Дата> истец работал в ООО «А.», при этом в индивидуальном счете отражены сведения об особых условиях труда – код ЗП12Б, 2130302А (выписка приобщена к материалам дела в ходе судебного заседания 05 февраля 2024 года)

Следует отметить, что данный код включен в списки, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», следовательно, спорный период с 27 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года входит в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В части заявленных требований по периодам с <Дата> по <Дата>, суд учитывает следующее.

Исходя из поступившего в адрес суда ответа на запрос от 23 января 2024 года следует, что со <Дата> истец ФИО1 - работник лаборатории по ремонту средств измерения, Управления по ремонту и метрологии Новокуйбышевского РПУ за установками АО «Н.» и ООО «П.», для проведения технического обслуживания систем СДК, закреплен на должности слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда, что также подтверждается приказом от <Дата><№>. В подтверждение выполнения работ в указанный спорный период представлены копии журналов учета работы во вредных условиях труда с указанием вида работ, наличия вредного фактора, количества рабочих часов. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Доказательств, опровергающих представленные сведения, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2017г. возбуждено производство <№> о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «А.», ИНН <№>. Решением от 16.07.2019г. (резолютивная часть оглашена 15.07.2019г.) Общество с ограниченной ответственностью «А.», ИНН <№> признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Суд также учитывает, что материалы дела представлена справка по наблюдательному делу ООО «А.» (рег.<№>), Согласно данной справке в деле имеется Акт документальной проверки правильности определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы от 01.10.2001г. и перечень к нему, где поименована должность слесарь по КИПиА. Как следует из представленной справки истец ФИО1 – слесарь по КИПиА - работал в соответствии с приказами, штатным расписанием на участке КИП газокаталитического производства и на участке по ремонту КО.

Таким образом, доводы ответчика о несоответствии условий труда, отсутствия у истца права на льготу, неполноты сведений о работе, которые представлены истцом, опровергнуты представленными доказательствами, в связи с чем, суд полагает, что требования ФИО1 о включении заявленных периодов в специальный стаж являются обоснованными.

При этом суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1, согласно подсчету ответчика, на дату обращения за досрочным назначением пенсии по старости по списку №2 составил 3 года 7 месяцев 2 дня.

С учетом представленных в материалы дела доказательств и установленных судом обстоятельств, периоды, подлежащие включению в специальный стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии:

- 2 года 9 месяцев 22 дня (с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ООО «С.»). При этом, в части указанного периода, суд учитывает, что даты <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата> и <Дата> (отпуска без сохранения заработной платы) зачету не подлежат, поскольку указанные отпуска не предусмотрены Правилами №516.

- 09 месяцев 04 дня (с <Дата> по <Дата> в должности слесаря КИПиА в ООО «А.».

Итого специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составляет: 3 года 7 мес. 2 дня+ 2 года 9 мес. 22 дня+09 месяцев 04 дня = 7 лет 1 месяц 28 дней

Минимально необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с указанной нормой закона - мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 59 лет составляет 6 лет 03 месяца.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Установлено, что истец с соответствующим заявлением обратился к ответчику 06 июля 2022 года, следовательно право на досрочную страховую пенсию возникло с момента возникновения права на таковую с даты подачи соответствующего заявления, а именно с 06 июля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Включить ФИО1 (паспорт <№>) в специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря КИПиА в ООО «А.».

Включить ФИО1 (паспорт <№>) в специальный стаж следующие периоды работы:

- с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>;

- с <Дата> по <Дата>

в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам автоматики в ООО «С.».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт <№>) досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 06 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

.
.

.