Решение № 2А-73/2021 2А-73/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-73/2021

УИД: 19RS0013-01-2021-000126-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 09 марта 2021 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кузьмина Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 73/2021 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 04.04.2017 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 29.05.2020 г. по отбытии срока наказания, судимость будет погашена 28.05.2028 г. После освобождения в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же посягающих на здоровье населения.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года и установить административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУ УП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражал, суду пояснил, что собирается трудоустраиваться вахтовым методом, явка на регистрацию, а так же запрет выезда за пределы территории г. Сорска будут препятствовать ему в работе.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кузьмин Е. И. просил заявленные требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, срок административного надзора основан на требованиях закона, просит назначить ФИО1 административные ограничения, являющиеся обязательными, снизив количество явок на регистрацию.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренных законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 04.04.2017 г. осужден Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 мес. В соответствии с ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенное наказание сложить с наказанием, назначенным по приговору Сорского районного суда от 02.11.2016 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 мес. 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился из мест лишения свободы 29.05.2020 г. по отбытии срока наказания.

Преступления, предусмотренные «г» ч. 2 ст. 161, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта «г» ч.З ст. 86 УК РФ ( в редакции действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается 28.05.2028 года

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учёте, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из них посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а другое - на здоровье населения, 13.09.2020 г. в 23 час. 10 мин. ФИО1 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что, постановлением Сорского районного суда от 15.09.2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа;14.09.2020 г. в 23 час. 00 мин. ФИО1 вновь совершил административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что, постановлением Мирового судьи в границах г. Сорска от 15.10.2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает с сестрой, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, не имеет постоянного источника доходов.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок три года, поскольку он совершил преступления, относящиеся к категории тяжких, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, заявленные требования об установлении ФИО1 всех ограничений, предусмотренных федеральным законом, не основано на фактических обстоятельствах дела.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, суд считает возможным снизить явку до 1 раза в месяц, с учетом его личности.

Что касается требований об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов,запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; то суд не находит оснований для его установления, с учетом его личности, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Административный истец, с учетом изменившихся обстоятельств, не лишен возможности в последующем дополнить установленные в отношении ФИО1 ограничения путем обращения с соответствующим административным иском в суд.

Запрет выезда за пределы установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия, подлежит установлению в отношении ФИО1, поскольку данное ограничение является обязательным.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, установить срок административного надзора на три года, установив административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия.

В удовлетворении остальных требований следует отказать по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц;

2. запретить выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования г. Сорска Республики Хакасия.

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья: Козулина Н.Ю.