Решение № 2А-464/2020 2А-464/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-464/2020

Дело ***а-464/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 17 февраля 2020 года

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации *** к УФССП России по ***, МОСП по ИОИП УФССП России по ***, судебным приставам-исполнителям МОСП по ИОИП УФССП России по *** ФИО1, ФИО2 об отсрочке уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация *** обратилась в суд с административным иском к УФССП России по ***, Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по *** об отсрочке уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по *** ФИО1 от 19.12.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП от 28.05.2019г., сроком до ***. В обоснование административных требований указано, что 28.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 19.12.2019г. судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по ***, в рамках данного исполнительного производства, было вынесено постановление о взыскании с администрации *** исполнительского сбора в размере 50000 руб., на основании того, что исполнительный документ не был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако администрацией *** принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда. С целью исполнения решения суда мероприятия по выполнению ремонтных работ по приведению дорожного покрытия проезжей части автодороги по *** (от *** до *** были предусмотрены Планом проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа – *** на 2019г. и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением администрации *** от 04.04.2019г. *** в строительном сезоне 2021 года. Финансирование в рамках осуществления полномочий органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Бюджетным законодательством РФ, согласно которому распределение бюджетных средств осуществляется с учетом планирования соответствующих расходов бюджета. Таким образом, финансирование работ по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до ***, также предусмотрено на 2021 год. Частью 2 ст.72 БК РФ установлено, что государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, не только оплачивать контракты, но и заключать контракты без доведенных лимитов бюджетных обязательств незаконно. В настоящее время администрация *** не имеет возможности исполнить решение суда по объективным причинам.

Определениями Ленинского районного суда *** от 20.01.2020г. и от 06.02.2020г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП УФССП России по *** ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что, в бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов утверждены основные характеристики бюджета, в том числе внутренний муниципальный долг, который составляет около двух миллиардов руб. и который не рекомендуется превышать в текущем году.

Представители административных ответчиков и административные ответчики – судебные приставы-исполнители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от ***г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Судом установлено, что 28.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП по предмету исполнения: обязать администрацию *** организовать работы по ремонту проезжей части автодороги по *** (от *** до *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

19.12.2019г. судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по ***, в рамках указанного исполнительного производства, было вынесено постановление о взыскании с администрации *** исполнительского сбора в размере 50000 руб., на основании того, что исполнительный документ не был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019г. *** утверждены основные характеристики бюджета городского округа – ***, в том числе на 2020 год, и из которого следует, что прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в 2020 году составляет в сумме 6930902,2 тыс. руб., общий объем расходов – 6930902,2 тыс. руб., а верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа – *** на 01.01.2021г. в сумме 2788082,8 тыс. руб.

Из названного решения Тамбовской городской Думы следует, что в бюджете городского округа – *** предусмотрена сумма по расходам, значительно превышающая сумму взысканного исполнительского сбора.

Доказательств, подтверждающих сложное финансовое состояние администрации ***, как и доказательств о наличии иных существенных обстоятельств, препятствующих уплате взысканного исполнительского сбора в размере 50000 руб. на настоящее время, со стороны административного истца, в ходе судебного разбирательства, суду не представлено и судом не установлено.

Кроме того, со стороны административного истца не представлены и доказательства, обоснованности в силу финансового положения, предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора до ***, т.е. по сути, до конца финансового периода, в течение которого производится расходование выделенного лимита денежных средств.

Также оплата данного исполнительского сбора не приведет к достижению верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа – *** на 2020 год.

В силу изложенного, суд не находит оснований для отсрочки уплаты, взысканного исполнительского сбора, и административный иск администрации *** подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации *** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 02.03.2020г.

Судья Кострюков П.А.